著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環節，加大政策支持力度，暢通循環堵點，全鏈條促進汽車以舊換新。
一、加大汽車以舊換新政策支持力度。根據國家和省統一部署開展汽車以舊換新專項活動，組織消費者通過全國統一的汽車以舊換新系統進行補貼申請，商務部門和財政部門進行申請審查和補貼資金發放。省市聯動開展“惠購湘車”活動，針對“置換更新”消費者發放汽車消費券，引導鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，疊加購車優惠讓利。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，合理確定乘用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵保險機構進一步豐富汽車保險產品和服務，合理設置新能源汽車保險費率，為消費者提供有效充足的風險保障。（市工業和信息化局、市財政局、市商務局、市市場監督管理局、中國人民銀行懷化市分行、國家稅務總局懷化市稅務局、國家金融監管總局懷化監管分局按職責分工負責）
二、依法依規淘汰老舊機動車。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，加強對上路行駛車輛合規性檢查，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車及非標摩托車、電動自行車，引導車主綜合考慮油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及報廢更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊機動車。（市公安局、市生態環境局、市商務局、市市場監督管理局按職責分工負責）
三、健全報廢機動車回收拆解體系。引導報廢機動車回收拆解企業優化布局，支持企業根據需求設立回收網點，構建“車主—回收網點—拆解企業—資源綜合利用企業”四級回收拆解體系。鼓勵報廢機動車回收拆解企業向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產業鏈延伸拓展，鼓勵縣市區針對報廢機動車回收拆解產業鏈招商，重點招引新能源動力電池拆解企業，提高資源綜合利用能力，對符合條件的企業給予用地、用能等要素保障。鼓勵報廢機動車回收拆解企業借助相關信息平臺、移動應用程序等，拓展“互聯網+回收”業務，方便車主交售報廢機動車。強化部門協同監管，通過“雙隨機、一公開”“四不兩直”等檢查方式，規范報廢機動車回收拆解企業經營行為，持續加大力度打擊非法拆解活動，維護行業發展秩序。督促企業落實回收前核檔機制，防止車輛存在違法、抵押等原因無法正常注銷。（市公安局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市商務局、市市場監督管理局按職責分工負責）
四、促進二手車流通出口。持續落實好支持二手車流通交易的便利措施，進一步優化二手車跨地區登記管理，破除各類隱形障礙。鼓勵汽車生產企業開發建設新能源二手車動力電池檢測平臺，確保新能源二手車電池性能和安全。引導二手車經銷企業提供展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、價格、重要配置等內容，促進二手車放心買賣、誠信經營。建立二手車出口專項工作機制，協調相關部門在車輛交易登記、許可證申領、口岸通關、車輛注銷等環節提供“一站式”服務，提升便利化水平。支持符合條件的汽車生產企業申請臨時出口許可，支持有實力的企業開展二手車出口業務。市縣聯合平臺、企業針對消費者購買二手車發放消費券。（市工業和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市商務局、懷化海關、國家稅務總局懷化市稅務局按職責分工負責）
五、培育壯大二手車經營主體。進一步推動二手車銷售市場主體上規納統，對二手車銷售市場主體在達到上規納統門檻且完成首次統計數據報送的給予一定資金支持。支持市縣結合商務誠信建設探索二手車流通企業分級分類管理。鼓勵汽車生產企業開展二手車置換以及廠家認證等業務，利用互聯網技術提高交易效率和服務水平。引導二手車經銷企業用好反向開票政策，由“經紀模式”轉“經銷模式”，規范經營做大做強。（市工業和信息化局、市商務局、市市場監督管理局、國家稅務總局懷化市稅務局按職責分工負責）
六、推動汽車消費流通創新發展。鼓勵支持我市爭創汽車流通消費改革試點，構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。擴大節能與新能源汽車消費，加快居住區、停車場、加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等充電基礎設施建設。引導配備新能源汽車，行政事業單位年度內新增購置（含更新）普通公務車輛、執法執勤車中，市直、區直單位新能源汽車占比不低于60%，縣鄉單位（含洪江區）新能源汽車占比不低于40%。擴大城市停車位供給，指導縣市區提高小區、街區等車位配建比例。健全部門間信息共享機制，推動汽車領域非保密、非隱私信息向社會公開使用，引導提升二手車領域誠信建設。引導企業依法依規開展汽車維修、改裝、租賃及文化賽事等業務，打造一批具有影響力、帶動力的汽車后市場項目。（市公安局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市文化旅游廣電體育局、國家稅務總局懷化市稅務局、市機關事務管理局按職責分工負責）
七、營造汽車促消費火熱氛圍。統籌“消費促進年”活動安排部署，發動行業協會、汽車生產及經銷企業、金融機構共同參與，線上線下聯動，圍繞汽車賽事、自駕游、車型體驗、新車品鑒等汽車行業熱點開展各類主題活動，辦好汽車博覽會、汽車展銷節等汽車促銷活動，掀起汽車消費熱潮。積極運用各類媒體渠道，圍繞國家省市汽車促消費政策和活動，加大宣傳推廣力度，激發消費者購車意愿。（市委宣傳部、市商務局、市文化旅游廣電體育局按職責分工負責）
