懷化，是中國革命的福地，工農(nóng)紅軍在懷化通道轉(zhuǎn)兵，扭轉(zhuǎn)了革命的形勢；是中華民族的福地，中國人民抗戰(zhàn)勝利在懷化芷江接受日寇投降；是世界人民的福地，袁隆平院士在懷化安江成功培育出秈型雜交水稻；是廣大客商的福地，懷化洪江是歷史上水上絲綢之路重要的中轉(zhuǎn)站。
上世紀70年代，隨著湘黔、枝柳鐵路開通，“一座火車拖來的城市”——懷化孕育而生。借助交通樞紐的優(yōu)勢，懷化加快編織立體交通網(wǎng)，“水陸空”齊頭并進，形成對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，并于2017年躋身全國性綜合交通樞紐行列。
昂首闊步新時代，如何建設(shè)成為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地？
作為湘鄂渝黔桂五省邊區(qū)的中心城市、全國綜合性交通樞紐，懷化舉全市之力加快建設(shè)懷化國際陸港，打造中部地區(qū)對接RCEP和東盟的重要戰(zhàn)略平臺、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的標志性工程，構(gòu)建了依托“雙通道”、對接“兩大洋”、服務(wù)“雙循環(huán)”的開放新格局。
國際陸港嶄露 “山城”懷化向海圖強
從懷化出海圖上可以看到，懷化是西部陸海新通道和面向印度洋國際陸海大通道在中部地區(qū)唯一交匯的城市，區(qū)位交通優(yōu)勢十分明顯，自古便有“承東啟西、連南接北、左右逢源”的說法。
4條普鐵、3條高鐵、8條高速公路、“永”字形水運網(wǎng)、芷江機場組成的“公鐵水空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，推動全國性綜合交通樞紐城市、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐等一批“國字號”平臺相繼落地，形成“內(nèi)暢外聯(lián)、通江達海”的交通新局面。
2021年9月，懷化國際陸港正式開工建設(shè)，起步即起勢，實現(xiàn)了多條線路的班列首發(fā)。
2022年5月，湖南省政府出臺《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國際陸港建設(shè)實施方案》，賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”和省內(nèi)唯一的東盟貨運集結(jié)中心的新定位、新使命，明確將懷化國際陸港建設(shè)成為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標志性工程。
2022年7月，懷化市委召開六屆三次全會作出決定，舉全市之力加快建設(shè)懷化國際陸港。
2022年7月22日，懷化第一次參加在重慶召開的西部陸海新通道省際聯(lián)席會議，正式成為西部陸海新通道“朋友圈”成員之一。
懷化國際陸港不斷完善陸港設(shè)施，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，基本實現(xiàn)“貨暢其流”。港區(qū)日集裝箱裝卸作業(yè)量達400標箱，年貨運吞吐量可達600萬噸。
為保障國際貨運班列順暢運行，懷化海關(guān)認真落實海關(guān)總署支持西部陸海新通道建設(shè)要點舉措，鞏固深化與勐臘、憑祥、欽州港等西部陸海新通道沿線基層海關(guān)“點對點”協(xié)作機制，實現(xiàn)“多關(guān)如一關(guān)”；扎實推進智慧海關(guān)建設(shè)和智關(guān)強國行動計劃，實施“提前申報、直裝直提”等改革舉措，積極推廣“鐵路進出境快速通關(guān)”等便利化模式，1-9月共受理鐵路快通申請700單；開辟農(nóng)產(chǎn)品進出口“綠色通道”，推行“7×24”小時預約通關(guān)服務(wù)，保證節(jié)假日班列發(fā)行“不打烊”。
懷化海關(guān)關(guān)長王友華表示，在懷化國際陸港可以實現(xiàn)高效清關(guān)、報關(guān)、查驗，通關(guān)業(yè)務(wù)一站式辦理，進一步提升通關(guān)效率，更好服務(wù)懷化國際陸港高質(zhì)量發(fā)展，打造成湖南東盟貨運集結(jié)中心和內(nèi)陸地區(qū)改革開放的標志性工程，深度融入西部陸海新通道建設(shè)。
以懷化國際陸港為樞紐，多條跨境貨運班列、貨運卡班以及國內(nèi)貨運列車實現(xiàn)開行，相比傳統(tǒng)運輸線路和方式，從懷化國際陸港進行跨境物流，運距更短、時效更快。
截至目前，懷化國際陸港已打通懷化-北部灣港/湛江港/廣州港/深圳港出海、中老、中越、中緬跨境7條國際物流通道，是西部陸海新通道東線上重要節(jié)點城市，陸海新通道南下70%的貨物經(jīng)過懷化，“依托雙通道、對接兩大洋、服務(wù)雙循環(huán)”對外開放新格局正在形成。
中老班列提速 班列發(fā)運中部地區(qū)第一
在懷化國際陸港主港區(qū)，一列列滿載江西的汽車、湖北的化工品以及省內(nèi)的農(nóng)機、鋼材等貨物通過國際班列發(fā)運，到達東盟國家，帶動了湘鄂贛沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。懷化的箱包、竹制品、米粉、冰糖橙、茶葉、艾草制品等產(chǎn)品，通過國際陸港，遠銷世界各地。
非洲和澳大利亞的礦石、東盟國家的木薯淀粉、糧食、水果等農(nóng)林產(chǎn)品沿著國際鐵路線路，進入懷化，分撥全國，懷化國際陸港進出口貿(mào)易十分紅火。
2024年4月1日起，懷化國際陸港中老圖定班列再次提升開行頻率，由原來的每周一列增加到每周三列，極大提高了懷化國際陸港中老線出口貨物外運能力。
據(jù)長沙海關(guān)所屬懷化海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度，懷化國際陸港開行班列731列，同比增長129.8%。其中，中老班列261列，同比增長574.7%，持續(xù)保持中部地區(qū)第一。
今年前三季度，懷化市進出口總值100億元，同比（以下均為同比）增長65.2%，增速持續(xù)居湖南省第一。出口87.6億元，增長61.3%，進口12.4億元，增長98.5%。其中，對東盟出口21.9億元，增長55.3%。
向外，懷化國際陸港積極拓展出海通道，國際貨運網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球40個國家和地區(qū)的97個港口、站點；調(diào)整進出口貨物結(jié)構(gòu)，運輸品類涵蓋16個品類的221種品名。新能源汽車、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口量逐步增加，小型挖機、碾米機、香囊包、電動機、汽車配件、摩托車配件、機械配件、紡織品、五金工具以及日用百貨等高附加值產(chǎn)品成為了出口“主流”。
向內(nèi)，懷化積極融入長三角、大灣區(qū)、中部城市群、成渝經(jīng)濟圈、海南自貿(mào)區(qū)，建立湘渝黔桂滇五省（市區(qū)）協(xié)作機制，推動“三省合作協(xié)議”。與湖北武漢、宜昌、荊州、荊門，江西南昌、鷹潭等地開展實地貨源調(diào)研，深入分析當?shù)刎浳锛Y(jié)、運輸線路等情況，并對自身進行優(yōu)化改進，加強通關(guān)便利化協(xié)作。
臨港產(chǎn)業(yè)加速 港產(chǎn)城一體化融合并進
在懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)，重點項目施工熱情持續(xù)高漲。懷化國際陸港多式聯(lián)運中心項目現(xiàn)場，大型施工車輛來回穿梭，中建三局正在進行該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土石方及地基處理工作已基本完成，場內(nèi)給排水各類管網(wǎng)及道路施工進度已過半，正在進行樁基基礎(chǔ)施工，工人們搶抓“小陽春”晴好天氣，合理安排工期，為主體施工建設(shè)做好準備。
懷化國際陸港多式聯(lián)運中心項目總投資10.2億元，占地539畝，將新建鐵路專用線，同時配套智能化倉儲物流中心、集拼箱中心等設(shè)施，布局海關(guān)監(jiān)管區(qū)、跨境電商綜試區(qū)，打造省級轉(zhuǎn)運、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送三級中心，構(gòu)建快遞、整車、零擔和公鐵聯(lián)運、鐵海聯(lián)運完整物流格局，并與懷化西鐵路物流園實現(xiàn)聯(lián)通聯(lián)動、差異發(fā)展，促進物流降本增效，推動建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、“物流友好型城市”。
在湖南享懷箱包加工生產(chǎn)基地，一條條現(xiàn)代化的生產(chǎn)線整齊排列著，機器的轟鳴聲此起彼伏。流水線上，工人們熟練地操作著全自動注塑機、全自動縫線機等各種設(shè)備，裁剪、縫制、打包等一項項流程有條不紊地進行著。
“懷化打造‘國際箱包之都’大有可為。”兩年前，牟曉峰與懷化市會同縣人民政府簽約，成立湖南享同實業(yè)有限公司，總投資5億元，可年產(chǎn)600萬只箱包。如今，他再次追加投資1億元，建設(shè)享懷箱包項目，全年預計可生產(chǎn)500萬只箱包，實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元以上，吸納勞動力就業(yè)800人以上，帶動懷化箱包產(chǎn)業(yè)躍上新臺階。
懷化全力打造“國際箱包之都”，是推動港產(chǎn)城一體化發(fā)展的重要工程。市委將箱包皮具產(chǎn)業(yè)納入“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高位謀劃、高位推動，懷化成為全國首個在市級層面建設(shè)箱包皮具生產(chǎn)基地的地區(qū)。
短短一年時間里，箱包皮具產(chǎn)業(yè)從無到有，共引進箱包皮具產(chǎn)業(yè)項目102個，投資額逾81億元，基本形成了涵蓋箱包成品以及箱包配套產(chǎn)品、外貿(mào)、電商等箱包皮具全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。力爭到2027年，全市箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)達到300家，規(guī)上企業(yè)達到60家，總產(chǎn)值突破100億元。
懷化搶抓歷史機遇“奮起二次創(chuàng)業(yè)”，全力構(gòu)建“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新型顯示、箱包皮具、中醫(yī)藥等省級產(chǎn)業(yè)集群聚鏈成勢，一批十億級、百億級鏈主企業(yè)加速崛起。圍繞“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的建設(shè)理念，積極推進臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進箱包產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中國供銷·三農(nóng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助推臨港產(chǎn)業(yè)向千億級沖刺，并推進鶴中一體化融合發(fā)展，為陸港發(fā)展提供城市動能支撐。力爭到2026年，實現(xiàn)“三個一千”的目標，即港區(qū)班列開行達1000列以上、貨物吞吐量達1000萬噸以上、總產(chǎn)值達1000億元以上。
（懷化日報全媒體記者 張卓 通訊員 李淵 雷明雄）
