近日，湖南省自然資源廳印發《湖南省盤活存量土地攻堅行動2024年度工作方案》（以下簡稱《方案》），要求進一步盤活存量土地，優化土地資源配置，提高土地利用效益。
《方案》提出，建立健全政府主導、部門協同、上下聯動、社會參與的工作機制。各地要堅持“以供定批”，將新增建設用地指標與存量土地處置相掛鉤，無新增計劃指標不批地，無實際項目不供地，嚴控新增建設用地規模，防止城市無序擴張。省自然資源廳將依托遙感影像、鐵塔視頻等技術手段，對全省已批準國有建設用地進行動態監測、建庫管理。
《方案》明確了重點工作任務。一是全面摸清任務底數，開展數據清理工作。今年10月底前，全面查清歷年農用地轉用和土地征收項目信息，建立健全矢量數據信息庫，重點梳理2009年以來批而未供地塊的批準時間、位置、面積、征地、利用狀況、備案等情況。二是依托數據清理成果，建立健全包含地塊基本信息、形成原因、處置措施、處置進度、責任單位等要素的存量土地處置清單，逐宗研究處置方式、路徑和措施，明確時間節點，落實責任人員，制定消化處置計劃，掛圖作戰、對賬銷號。
《方案》提出，加快推進分類處置批而未供土地。對項目整體因規劃、政策調整等原因不再實施具體征收行為或不具備供地條件的土地，經市、縣級人民政府組織核實現場地類與批準前一致的，在處理好有關征地補償事宜后，可由市、縣級人民政府報原批準機關申請核銷用地批準文件。同時，妥善處置閑置土地。支持繼續開發，鼓勵臨時使用，對規劃調整、企業開發建設資金不足等原因造成的閑置土地，在符合相關政策要求和不影響國土空間規劃實施的前提下，可通過建設社會停車場、體育設施場地等臨時性基礎設施進行盤活利用。
《方案》要求盤活利用低效用地。要加強規劃統領，探索土地混合開發、空間復合利用、容積率獎勵、跨空間單元統籌等政策，推動形成規劃管控與市場激勵良性互動的機制。探索將難以獨立開發的零星地塊與相鄰產業地塊一并出具規劃條件，整體供應給相鄰產業項目用于增資擴產（商品住宅除外）。鼓勵集中連片改造開發，探索不同用途地塊混合供應，探索“工改工”與“工改商”“工改住”聯動改造的條件和程序。
(文章來源：中國自然資源報)
