中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十三批）

發布時間：2024-06-10 23:03信息來源：懷化市生態環境局

中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表
（第二十三批  2024年6月1日） 
序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 問題類型 調查核實情況 是否屬實 辦結目標 處理和整改情況 是否辦結 責任人被處理情況
1 X3HN202405310081 1、懷化市會同縣馬鞍鎮相見村湖南大田竹木有限公司筷子廠違規占用二十畝承包地。
2、損毀承包地上林木。
3、該廠直接用燃燒的硫磺煙熏筷子防止霉變。
4、其炭廠粉塵污染嚴重。
5、直接排放出來的霧化水汽中的有毒氣體有很濃的刺鼻嗆味。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、懷化市會同縣馬鞍鎮相見村湖南大田竹木有限公司筷子廠違規占用二十畝承包地問題基本屬實。湖南大田竹木有限公司經查證名為會同縣鑫隆竹業有限公司，由1家炭廠（會同縣大唐機制炭廠）及2家拉絲廠（會同縣大田竹木加工廠、會同縣鑫隆竹業）共同組成，大田竹木加工廠現占地面積8220平方米，其中7079平方米土地屬存量違法用地，1141平方米土地屬新增違法用地（縣自然資源局已立案查處）。會同縣鑫隆竹業有限公司年精加工楠竹1.5萬噸建設項目現占地面積3690平方米。其中1261平方米土地屬新增違法用地（縣自然資源局已立案查處），2429平方米土地已經懷化市人民政府審批辦理了農用地轉用手續。
2、損毀承包地上林木問題不屬實。6月2日，縣林業局組織人員對湖南大田竹木有限公司生產用地進行屬性確認，認定該地塊為非林地，且該地塊上無林木。
3、該廠直接用燃燒的硫磺煙熏筷子防止霉變問題基本屬實。6月1日，縣市場監督管理局組織工作人員趕赴現場開展核查處置，在該公司原料倉庫中發現堆放有食品添加劑硫磺，竹筷在生產過程中，可使用硫磺進行熏蒸，但嚴禁使用工業硫磺進行生產。在熏蒸車間發現有使用硫磺殘存樣，企業不能提供食品添加劑硫磺使用記錄臺賬。縣市場監督管理局工作人員在現場對生產的產品竹筷進行了抽樣，并于6月3日將樣品送到懷化市檢驗檢測中心進行檢驗，檢測結果顯示產品合格。
4、其炭廠粉塵污染嚴重問題部分屬實。該炭廠于2024年5月21日因原材料竹屑未完全發酵開始停產，在2024年6月1日、6月2日、6月3日現場檢查過程中，炭廠均處于停產狀態，結合市生態環境局會同分局、縣林業局、馬鞍鎮人民政府前期日常監管巡查情況，該廠生產過程中相關生產工藝會產生無組織粉塵，但是炭廠已采取生產車間封閉等降塵抑塵措施，產生的無組織粉塵總體可控，對外環境造成的影響較小，未發現炭廠存在粉塵污染嚴重情況。
5、直接排放出來的霧化水汽中的有毒氣體有很濃的刺鼻嗆味問題部分屬實。因該炭廠停產，核查人員調取了炭廠2021年6月環保設施“三同時”竣工驗收《檢測報告》（報告編號：啟帆檢〔2021〕064002號）和2024年4月第一季度自行檢測《檢測報告》（報告編號：DHJC20242931），并經對比環境保護部2018年發布的《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018），確定該炭廠排放煙氣中污染因子二氧化硫確實屬于有毒氣態物質范圍。根據環境影響評價報告表《營運期主要污染工序》內容，該炭廠烘干工段會產生二氧化硫，產生排放量約為0.272噸/年，環境風險較小，該炭廠按照環評要求安裝了煙氣水膜+靜電除塵設施，并于2021年7月組織了環保設施“三同時”竣工驗收，煙氣經環保設施處理后，能做到達標排放，對周邊環境的影響較小；通過相關部門對該廠開展日常檢查和走訪周邊居民和炭廠工作人員，未收到“有很濃的刺鼻嗆味”的情況反映。		 部分屬實 加強對企業的巡查、監管，確保達標排放。 處理情況：
2019年6月3日，縣自然資源局對龍某文非法占地作出行政處罰決定（會自然資罰字〔2019〕5號）；2020年12月25日，縣自然資源局對龍某康違法占地作行政處罰決定（會自然資罰字〔2020〕95號）。2023年9月20日，懷化市人民政府農用地轉用審批單（〔2023〕政農轉字第37號）批準會同縣馬鞍鎮相見村集體園地0.2429公頃轉為集休建設用地。
整改情況：
1、縣市場監督管理局對筷子廠開展抽樣檢測，結果顯示產品合格，將持續加強監管，不定期開展樣品抽檢，保障群眾食品安全。
2、炭廠恢復生產后，縣林業局、市生態環境局會同分局、馬鞍鎮政府加強對該公司下屬炭廠的監管，嚴格要求炭廠按照環評批復內容，落實好降塵抑塵措施，確保污染防治設施正常運行，污染物做到穩定達標排放。		 已辦結 無
2 X3HN202405310086 1、2022年下半年辰溪縣火馬沖鎮柳溪村沿江邊零距離建設了一個砂場。
2、自建成以來該砂廠每天排放上千噸的污水污泥至沅江，沅江河水明顯變色，對沅江下游居民人畜飲以及灌溉水造成很大的污染。
3、該砂場目前處于停產狀態，但幾萬方砂石仍堆放于沅水河岸，只是用一層綠色的薄網覆蓋。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、2022年下半年辰溪縣火馬沖鎮柳溪村沿江邊零距離建設了一個砂場問題不屬實。經調查核實，辰溪縣火馬沖鎮無柳溪村。柳溪村隸屬于柿溪鄉，該村無砂場。對火馬沖鎮和柳溪村附近沿江開展排查，僅在火馬沖鎮沙堆村有一處砂石集散中心，該砂石集散中心為辰溪縣廣潤砂石有限公司所有，推測該交辦件投訴對象為該砂石集散中心。
2、自建成以來該砂廠每天排放上千噸的污水污泥至沅江，沅江河水明顯變色，對沅江下游居民人畜飲以及灌溉水造成很大的污染問題不屬實。經調查核實，辰溪縣廣潤砂石有限責任公司的砂石集散中心配套有污水處理系統和壓泥設施，生產廢水經處理后循環使用、不外排，不存在污水和污泥直接排入沅江的情形。目前，該集散中心附近的沅江水質清澈，河中未發現明顯變色的現象。近年來，縣生態環境部門每月對該砂石集散中心附近和下游的大洑潭、炮臺等斷面進行了采樣分析，從監測結果看，上述斷面水質均達到或優于II類，沅水水質良好，不存在對沅江下游居民人畜飲以及灌溉水造成污染。
3、該砂場目前處于停產狀態，但幾萬方砂石仍堆放于沅水河岸，只是用一層綠色的薄網覆蓋問題屬實。		 部分屬實 違法行為得到有效查處。 處理情況：
因辰溪縣廣潤砂石有限公司的砂石集散中心存在未批先建的違法行為，2023年5月，被市生態環境局辰溪分局立案處罰，責令停產整改至今，在未取得環評批復前不得恢復生產。
整改情況：
1、2023年5月，該砂石集散中心開始停產整改。
2、《建設項目環境影響報告表》已由湖南新瑞智環境科技有限責任公司編制完成，市生態環境局辰溪分局于2024年6月2日在辰溪召開了專家評審會議，已通過評審，正在走審批流程。		 已辦結 無
3 X3HN202405310041 1、芷江二水廠取水口上游幾百米處有一個小山莊，對水質造成污染。
2、對芷江縣城區居民引水及懷化市飲水工程取水造成不利影響。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題不屬實。
1、芷江二水廠取水口上游幾百米處有一個小山莊，對水質造成污染問題不屬實。通過現場排查，芷江二水廠水域一級保護區取水口上游1000米河道水域及沿岸縱深50米陸域內無農家樂、山莊等餐飲服務，無居民居住點；在飲用水水源保護區二級保護區（取水口上游1000-3000米）范圍內舞水河左岸有一棟兩層的木房子，現場排查該木房子未開展經營活動，所有房間處于空閑狀態，無人居住，未發現排污痕跡。
2、對芷江縣城區居民引水及懷化市飲水工程取水造成不利影響問題不屬實。通過調取芷江縣二水廠取水口2024年1-5月在線監測設施的監測數據，自來水廠水質自動監測站監測數據表明，斷面水質均能穩定達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準，水質未發現受到污染情況。		 不屬實 無 處理情況：無
整改情況：無		 已辦結 無
4 X3HN202405310017 1、洪江市微愛洗滌廠長期未運行污染防治設施，長期直排廢水，超標排放廢水。
2、該廠平時鍋爐未按環評批復要求燃燒成型生物質顆粒，而是平時鍋爐燃燒工地模板材、裝修廢材、膠合板等有化工涂料廢材料，廢氣長期超標排放。
3、該廠環評批復規定該廠不得洗滌醫院被服，但該廠長期接醫院被服洗滌，酒店被服和醫院被服在同一個廠區同一臺洗滌設備洗滌，導致病菌交叉感染，違反原環保總局、工商總局、商務部共同發布的《洗染業管理辦法》第十八條規定。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、洪江市微愛洗滌廠長期未運行污染防治設施，長期直排廢水，超標排放廢水問題不屬實。 經現場調查，洪江市微愛洗滌廠按照環評要求，將生產廢水通過管道進入沉淀池沉淀處理后進入城市污水管網，最終排入洪江市生活污水處理廠處理后達標排放，現場檢查未發現污染防治設施閑置情況。該廠2024年4月17日聘請第三方檢測公司對進入城市污水管道前的廢水進行了采樣監測，檢測報告顯示廢水相關指標濃度均達到了進入城市污水管網標準，未發現直排和超標排放廢水的情況。
2、該廠平時鍋爐未按環評批復要求燃燒成型生物質顆粒，而是平時鍋爐燃燒工地模板材、裝修廢材、膠合板等有化工涂料廢材料，廢氣長期超標排放問題部分屬實。現場檢查發現，該廠建有4噸生物質鍋爐一臺，鍋爐燃料使用了部分成型生物質顆粒，但大部分還是以木材邊角料為主要燃料，因此，反映的未按要求燃燒成型生物質顆粒屬實。但根據2017年12月5日環境保護部辦公廳《關于高污染燃料禁燃區管理中對直接燃用生物質等問題的復函》（環辦大氣函〔2017〕1886號）的答復，“直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）和生物質成型燃料在組分上沒有區別”，該廠使用木材邊角料作為鍋爐燃料符合相關規定。同時現場核查未發現有燃燒工地模板材、裝修廢材、膠合板等的情況。根據市生態環境局洪江市分局日常檢查和2024年4月17日自行監測結果，煙氣指標濃度全部達到國家相關標準。
3、該廠環評批復規定該廠不得洗滌醫院被服，但該廠長期接醫院被服洗滌，酒店被服和醫院被服在同一個廠區同一臺洗滌設備洗滌，導致病菌交叉感染，違反原環保總局、工商總局、商務部共同發布的《洗染業管理辦法》第十八條規定問題不屬實 。經核實，該企業建設項目環境影響登記表（洪環審〔2016〕29號）未規定該廠不得洗滌醫院被服;經洪江市衛健局、洪江市市場監管局、洪江市商務局核實，該行業洗滌醫院被服無資質要求。同時，現場核查發現，該廠醫院被服與酒店被服為分區域分設備獨立進行洗滌，無交叉洗滌的情況，經過消毒洗滌后的被服經過第三方檢測公司監測達到國家衛生標準，未違反《洗染業管理辦法》第十八條規定。		 部分屬實 加強企業污染防治設施日常監管，確保穩定達標排放。 整改情況：
懷化市生態環境局洪江市分局要求企業嚴格按照相關規定使用符合要求的鍋爐燃料，禁止使用工地模板材、裝修廢材、膠合板等含有化學成分的廢材。
處理情況：
1、懷化市生態環境局洪江市分局加強環保監管力度，定期巡查企業環保設施和管網情況，確保環保設施正常運行，無管網破損污水外排的情況發生；
2、加強宣傳教育，提高企業的環保和法律意識。		 已辦結 無
5 X3HN202405310010 1、懷化市迅潔科技有限公司未接通市政管網，長期未運行污染防治設施直排超標廢水至舞水河，每天直排廢水約600噸。
2、該公司平時鍋爐未按環評批復要求燃燒成型生物質顆粒，而是燃燒裝修板材、家私、工地木板等帶有化學劑的廢材。
3、長期超標排放廢氣。
4、廢顆粒物隨處飄到附近老百姓家里，時常有濃煙。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、懷化市迅潔科技有限公司未接通市政管網，長期未運行污染防治設施直排超標廢水至舞水河，每天直排廢水約600噸問題不屬實。經現場核實，該公司環評批復明確了該公司洗滌廢水經處理后循環利用不外排，無需接入市政管網。該公司建有日處理能力600噸的污水處理站，生產實際廢水產生量和處理量為150噸/日，處理后水循環回用于洗滌。該污水處理站運行正常，臺賬資料齊全，處理污水所使用的活性污泥所含菌種未發現因停運設施造成的死亡現象，可判定污水處理設施運行正常。經現場查看，該公司廠區周邊未發現隱藏暗管及廢水排放痕跡。5月23日，懷化市生態環境局鶴城分局委托湖南科博檢測技術有限公司對該公司污水處理站處理后的洗滌廢水進行了采樣檢測，檢測報告顯示污水處理站處理后的洗滌廢水各項指標未超過標準限值，可判定該公司不存在廢水直排、偷排等違法行為造成舞水河污染。
2、該公司平時鍋爐未按環評批復要求燃燒成型生物質顆粒，而是燃燒裝修板材、家私、工地木板等帶有化學劑的廢材問題部分屬實。5月23日，經懷化市生態環境局鶴城分局現場核實，該公司廠區內堆放有大量農村木房子拆除后的房梁、門窗和木制家具等廢舊木材，未見燃燒裝修板材、家私、工地木板等帶有化學劑的廢材。該公司存在未按環評批復要求燃燒成型生物質顆粒的現象，現場鍋爐內燃燒的是廢舊木材，懷化市生態環境局鶴城分局要求該公司立即停止燃燒廢舊木材，并嚴格按照環評要求使用生物質成型顆粒。5月24日，該公司已將鍋爐燃料更換為成型生物質顆粒。6月1日再次接到群眾投訴轉辦任務后，懷化市生態環境局鶴城分局連續幾日到現場核實，該公司由于產能過剩，均處于停產狀態。
3、長期超標排放廢氣問題部分屬實。經查閱2021年以來的自行監測報告，2021年5月6日，懷化市迅潔科技有限公司委托湖南安康時代檢驗檢測有限公司對鍋爐廢氣進行自檢，檢測結果顯示各項指標均達標：2022年1月13日，懷化市生態環境局鶴城分局委托湖南懷德檢測技術有限公司對懷化市迅潔科技有限公司鍋爐廢氣進行執法檢測，檢測結果顯示各項指標均達標；2022年6月25日，懷化市迅潔科技有限公司委托湖南懷德檢測技術有限公司對鍋爐廢氣進行自檢，檢測結果顯示各項指標均達標；2024年5月31日，懷化市生態環境局鶴城分局委托湖南科博檢測技術有限公司對其鍋爐廢氣進行執法檢測，檢測報告（科博檢字（2024）第W554號）顯示，該公司鍋爐廢氣檢測因子---顆粒物數值超過《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271-2014）標準限值，可判定該公司鍋爐廢氣存在超標排放現象，但不存在長期超標排放問題。
4、廢顆粒物隨處飄到附近老百姓家里，時常有濃煙問題部分屬實。經走訪該公司周邊住戶，反映該公司僅在建廠初期，出現過鍋爐冒濃煙的現象，近年來未發現有濃煙現象，也沒有廢顆粒物飄到家里。		 部分屬實 持續跟蹤督促懷化市迅潔科技有限公司將鍋爐燃料更換為成型生物質顆粒，實現達標排放。 處理情況：
2024年6月1日，鶴城區人民政府在接到交辦任務后，立即組織懷化市生態環境局鶴城分局、區工業和信息化局、城南街道辦事處到現場開展調查處理，責成懷化市生態環境局鶴城分局督促落實整改。
整改情況：
針對該公司鍋爐廢氣檢測因子顆粒物數值檢測結果超過《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271-2014）標準限值的環境違法行為，懷化市生態環境局鶴城分局擬立案查處，目前正在進行前期調查。		 階段性辦結 無
6 X3HN202405310004 1、辰溪縣輝煌洗滌廠未接通市政管網。
2、長期未運行污染防治設施直排超標廢水。
3、平時鍋爐未按環評批復要求燃燒成型生物質顆粒，而是燃燒工地木板材、裝修廢材、膠合板等有化工涂料廢材料，超標排放廢氣。
4、該廠還在無資質情況下長期接醫院被服洗滌的業務，酒店被服和醫院被服在同一個工廠區域同一臺洗滌設備洗滌，導致病菌交叉感染。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、辰溪縣輝煌洗滌廠未接通市政管網問題屬實。
2、長期未運行污染防治設施直排超標廢水問題不屬實。經調查核實，該廠廢水日產生量為20噸左右，建有日處理廢水60噸的污水處理站，按照其污水處理系統的收集和處理能力，2-3天開啟污水處理設施一次，并委托第三方公司定期開展了自行監測，處理后的廢水排放達標。近年來，縣生態環境部門在對該廠監督檢查過程中，也未發現該廠有閑置污水處理設施直排超標廢水的情況。
3、洗滌廠平時鍋爐未按環評批復要求燃燒成型生物質顆粒，而是燃燒工地木板材、裝修廢材、膠合板等有化工涂料廢材料，超標排放廢氣問題部分屬實。經調查核實，該洗滌廠有生物質蒸汽鍋爐一座，配套了旋風除塵、布袋收塵和噴淋設施各一套，廢氣經“三級”處理后排放。近期，該廠為降低經營成本，從縣內鋸木廠購置加工后的剩余邊角廢料作為主要燃料使用，當木材供應不足時，才使用生物質顆粒作為燃料。現場調查時，在該廠內未發現有工地木板材、裝修廢材和膠合板等有化工涂料廢材料。近年來的《檢測報告》顯示，處理后的廢氣排放達標。
4、該廠還在無資質情況下長期接醫院被服洗滌的業務，酒店被服和醫院被服在同一個工廠區域同一臺洗滌設備洗滌，導致病菌交叉感染問題不屬實。經調查核實，該洗滌廠的經營范圍為洗滌服務，不存在超范圍經營的行為，沒有開展醫院被服的洗滌業務，在現場也未發現有酒店布草和醫院被服混洗的現象，不存在導致病毒交叉感染的問題。		 部分屬實 根據2024年6月4日檢測的結果確定，如超標則立案處罰；不超標則加強日常監管，確保達標排放。 處理情況：
2024年6月4日，市生態環境局辰溪分局對該廠對外排廢水和廢氣開展檢測。
整改情況：
2024年6月4日已完成對排放廢水和廢氣的采樣，正待出具檢測結果。		 階段性辦結 無
7 X3HN202405310003 1、芷江鎮七里橋村芷江裕康洗滌經營部未接通市政管網，環評批復要求其廢水執行一級標準排放。
2、該企業平時從未運行污染防治設施，平時用大門封閉污水處理設施，環保檢查時利用開門時間差緊急啟動污水處理設施應對檢查。
3、每天直排未經處理的廢水大約500噸至舞水河。
4、舞水河是沅水的一級支流，且該企業位于懷化城區上游。
5、該企業存在未按環評批復要求燃燒鍋爐燃料，燃燒裝修板材等帶有化學涂料的廢板材，長期超標排放廢氣問題。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、芷江鎮七里橋村芷江裕康洗滌經營部未接通市政管網，環評批復要求其廢水執行一級標準排放問題屬實。
2、該企業平時從未運行污染防治設施，平時用大門封閉污水處理設施，環保檢查時利用開門時間差緊急啟動污水處理設施應對檢查問題不屬實。經現場核查，該洗滌經營部屬開放式廠區，僅洗滌區設置簡易大門，且檢查時大門處于打開狀態。污水處理設施位于該廠區靠近320國道左側，不在廠區設置的大門內。市生態環境局芷江分局采取“四不兩直、隨機抽查、現場監管”等方式開展現場檢查時，該洗滌廠污水處理設施運行正常，運行臺賬記錄清晰，沒有發現臨時啟動應付檢查的痕跡。
3、每天直排未經處理的廢水大約500噸至舞水河問題不屬實。經核查，該經營部配套建設的廢水綜合處理系統運行正常，廢水入河排放口未發現異常情況。6月3-6日現場檢查核實其流量計多日排水平均為100噸/天。
4、舞水河是沅水的一級支流，且該企業位于懷化城區上游問題屬實。
5、該企業存在未按環評批復要求燃燒鍋爐燃料，燃燒裝修板材等帶有化學涂料的廢板材，長期超標排放廢氣問題不屬實。現場檢查時，發現芷江裕信康洗滌經營部鍋爐燃料為生物質材料，并未發現問題所描述的“燃燒裝修板材等帶有化學涂料的廢板材”。根據該企業2023年以來自行監測和懷化市生態環境局芷江分局6月3日現場鍋爐廢氣監測結果顯示，監測的各項鍋爐廢氣污染物指標均達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2排放濃度限值。		 部分屬實 加強對該企業監管，督促企業確保各項污染物穩定達標排放。 處理情況：
1、2024年5月24日，懷化市芷江生態環境監測站對該洗滌經營部廢水總排放口開展了監督性監測，監測數據顯示廢水經處理后各項污染物指標達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準。
2、6月3日，懷化市芷江生態環境監測站對鍋爐廢氣排放口進行了監督性監測，監測結果顯示，監測的各項鍋爐廢氣污染物指標均達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2排放濃度限值。
整改情況：
加強對該企業監管，督促企業確保各項污染物穩定達標排放。		 已辦結 無