中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十四批）

發布時間：2024-06-11 23:53信息來源：懷化市生態環境局

中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表
（第二十四批  2024年6月2日） 
序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 問題類型 調查核實情況 是否屬實 辦結目標 處理和整改情況 是否辦結 責任人被處理情況
1 D3HN202406010047 1、涼水井鎮牛家壩村長盛磚廠和下游其他村組向河道填廢土和碎石，擴建廠房。
2、非本村人在河道里建石墻準備建房。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、水井鎮劉家壩村長盛磚廠和下游其他村組向河道填廢土和碎石，擴建廠房問題部分屬實。經調查核實，沅陵縣長盛頁巖機磚廠位于沅陵縣涼水井鎮劉家壩村疊馬路組，由于2024年2月4日雪災造成廠房嚴重垮塌，無法生產，一直處于停產狀態。目前正在進行廠房維修和設備更新。在維修過程中，由于場地有限，施工人員將部分廢土和碎石臨時堆放在廠房外坪場的藍溪邊，存在有部分廢土碎石侵占河道現象，非擴建廠房。涼水井鎮劉家壩村下游其他村組未發現有向河道填廢土和碎石現象。
2、非本村人在河道里建石墻準備建房問題部分屬實。經調查核實，目前劉家壩村臨溪在建房屋共四戶，分別為張子煥、周秀、張云花、張茂卡，該四戶戶籍均在劉家壩村，均是集體經濟組織成員，系“本村人”。經調查核實，2023年9月張子煥等四戶提出建房申請，經村組初審，鎮級審批，均獲得了《農村宅基地批準書》，辦理了林轉用審批手續，目前房屋暫未開始修建。房屋選址在溪邊，考慮到房屋安全問題，目前正在建設的是護基堡坎（也就是舉報中的所謂“石墻”），該堡坎建設是按照水利部門的河湖化界線，沿自然河道邊線進行修建的，未在河道里。修建目的是為了防洪需要和保護擬修建的房屋地基不被溪水沖刷，造成安全隱患。		 部分屬實 對侵占河道的廢土和碎石進行清運，并恢復河道原狀。 處理情況：
2024年6月3日，沅陵縣水利局對沅陵縣長盛頁巖機磚廠下達了《責令改正違法行為通知書》（水責改字〔2024〕第26號），要求在6月6日前對臨時堆放在河道管理范圍內廢土碎石完成清理，并恢復河道原貌。
整改情況：
1、截止2024年6月6日，沅陵縣長盛頁巖機磚廠已對臨時堆放在河道管理范圍內廢土碎石完成清理，并恢復河道原貌。
2、沅陵縣水利局、沅陵縣自然資源局、涼水井鎮人民政府等部門加強日常巡查監管，確保溪流河道生態環境安全。
 已辦結 無
2 X3HN202406010057 1、懷化市中方縣瀘陽鎮彭木井采石場2016年至2019年超深越界盜采資源破壞環境問題。
2、村民通行必經道路地基嚴重開裂下沉問題。
3、中聯納科新材料有限公司損壞彭木井至鋼口壟機耕道，導致百畝良田拋荒近六年問題。
4、該采石場至今未履行生態修復問題。
5、目前采礦區下雨天泥水橫流，且該地存在水土流失、塌方等生態環境問題。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、懷化市中方縣瀘陽鎮彭木井采石場2016年至2019年超深越界盜采資源破壞環境問題屬實。經核查，該問題屬實。彭木井采石場從采礦權設立開始以來至今共有兩次違法開采行為，均為越界開采。中方縣國土資源局分別于于2013年、2020年兩次立案處罰，現已處罰到位。
2、村民通行必經道路地基嚴重開裂下沉問題屬實。該條公路位于彭木井采石場礦區進場右邊，為瀘陽鎮橋上村組級公路，線路為平西至下村，線路長1.798公里，水泥砼路面寬3.5米，因采石場開采導致礦坑邊坡離山頂公路部分路段只有兩、三米距離，其中有一處急彎路段下方山體存在裂縫。2024年3月26日下午，縣自然資源局委托湖南省工程勘察院有限公司407隊到現場對公路下方山體地質風險隱患進行核查，并作出道路威脅情況的調查報告。2024年4月30日，縣交通運輸局對道路隱患整改出具了指導性意見：對風險隱患較高路段進行截彎取直和向山體一側改擴建。
3、中聯納科新材料有限公司損壞彭木井至鋼口壟機耕道，導致百畝良田拋荒近六年問題部分屬實。信訪件中所反映彭木井至鋼口壟機耕道因為礦山開采導致道路被挖斷屬實；但彭木井至鋼口壟現狀并非無路可通行，還有一條道路即采石場后方（南面）的抗應洞采石場因采石場設立需要，修建了一條從彭木井至抗應洞的水泥道路，該道路經過鋼口壟可正常通行（從信訪件中所反映拋荒良田的上方通過）。群眾所反映的近百畝良田（經核實，約63畝）拋荒的主要原因是因渠道受損、勞動力不足等多重因素導致，非機耕道受損直接導致。2024年4月，瀘陽鎮橋上村村委會全力集中種植艾葉產業，目前所有耕地已全部栽種到位，拋荒問題已整改到位。
4、該采石場至今未履行生態修復問題屬實。
5、目前采礦區下雨天泥水橫流，且該地存在水土流失、塌方等生態環境問題部分屬實。該采礦區目前礦坑范圍內基本都是用碎石鋪底，場地較平整且滲水性好，不存在下雨天泥水橫流、水土流失的情況；但東面及北面高陡邊坡頂部土質比較疏松，雨季偶爾會存在土質邊坡滑坡塌方現象。		 部分屬實 1、完成道路改道工程。
2、完成生態修復工程。
3、結合生態修復消除邊坡塌方的安全隱患，同時做好政府代為履行生態修復義務并追償企業相關責任的前期工作。		 處理情況：
1、2024年4月，瀘陽鎮橋上村村委會全力集中種植艾葉產業，目前所有耕地已全部栽種到位，拋荒問題已整改到位。
2、6月3日縣人民法院、縣自然資源局、縣交通運輸局、瀘陽鎮在縣法院集中約談中聯納科新材料有限公司股東及清算組，要求限時落實道路安全隱患整改責任及生態修復義務，縣交通局下達責令限期整改指令書。
整改情況：
1、6月5日，縣自然資源局、交通運輸局、瀘陽鎮、當地村組及施工方已經到現場對改道線路進行確定。已于2024年6月6日開展施工，預計2024年6月20日完成改道。
2、中聯納科新材料有限公司正在開展生態修復方案編制，預計2025年3月底前完成生態修復治理。
 階段性辦結 無
3 D3HN202406010016 1、懷化市靖州縣大堡子鎮黃潭村發電站附近的大木村養豬場（規模200-500頭）和黃潭村養豬場（規模200-500頭）沿清水江建設。
2、養殖污水直排河流。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、靖州縣大堡子鎮黃潭村發電站附近的大木村養豬場（規模200-500頭）和黃潭村養豬場（規模200-500頭）沿清水江建設問題部分屬實。經現場調查，黃潭村養豬場為靖州縣大堡子富致養殖場,該場距清水江50米左右，現存欄規模1180頭，設計規模1200頭，年出欄規模2400頭，手續齊全，為合法養殖場。大木村養豬場為靖州縣明亮養殖場，該場距清水江50米左右，現存欄規模為1500頭，設計規模1600頭，年出欄規模3200頭，手續齊全，為合法養殖場。
2、養殖污水直排河流問題不屬實。經現場核查，靖州縣大堡子富致養殖場，建有厭氧發酵池600立方米，集糞池300立方米，干糞棚(內安裝固液分離機1臺),異位發酵床445立方米，三級過濾池12立方米，糞污處理設施完善，運行正常。該場雨污分流，雨水經場內雨水溝排入場外灌溉渠，養殖糞污經刮糞機刮至豬舍外集中收集后進入糞污收集池，經干濕分離機固液分離后，干糞進入干糞棚外售綜合利用于種植施肥，廢水一部分進入厭氧發酵池和集糞池發酵合格后由綠色循環種養公司實施還田還果還林處理，另一部分廢水抽入異位發酵床進行翻耙發酵處理，有糞污處理臺賬，集糞池為四分之一液位，厭氧發酵池為五分之一液位，周邊河道口、河道、溝渠水均清澈透明，無異味、無泡沫、無懸浮物、無糞渣沉淀物，未發現養殖污水直排和糞污外溢情況；靖州縣明亮養殖場，豬舍安裝有節水飲水碗、漏糞板、刮糞機，建有集糞池547立方米，干糞棚(安裝固液分離機1臺),異位發酵床247立方米，三級過濾池0.76立方米，糞污處理設施完善，正常運轉。該場雨污分流，雨水經場內雨水溝排入場外灌溉渠，養殖糞污經刮糞機刮至豬舍外集中收集后進入糞污收集池，經干濕分離機固液分離后，干糞進入干糞棚外售綜合利用于種植施肥，廢水一部分進入集糞池發酵合格后由綠色循環種養公司實施還田還果還林處理，另一部分廢水抽入異位發酵床進行翻耙發酵處理。有糞污處理臺賬，集糞池為三分之二液位，發酵床正常工作翻耙發酵，周邊河道口、河道、溝渠水均清澈透明，無異味、無泡沫、無懸浮物、無糞渣沉淀物，未發現養殖污水直排和糞污外溢情況。6月3日市生態環境局靖州分局委托湖南華科檢測有限公司對兩個養豬場周邊自然水域進行取樣監測，檢測結果顯示指標均無超標，同時經屬地鄉鎮人民政府和相關部門走訪調查大木村、黃潭村、巖寨村沿河沿路周邊群眾，未反映該區域豬場有糞污直排入河情況。但現場發現靖州縣大堡子富致養殖場，集糞池周邊有少量糞污積液，據現場核實，該糞污積液為綠色循環種養吸糞作業時灑落，從痕跡判斷未流入自然水域。該養豬場旁邊山上有2畝旱田表層有少量積糞，核實為該農田主要求糞污還田用于春耕底肥但未及時翻耙，未發現外溢到自然水域。		 部分屬實 對集糞池周邊灑落糞污進行清理、旱田進行翻耕。 處理情況：
6月2日，相關部門要求靖州縣大堡子富致養殖場立刻對集糞池周邊灑落糞污進行清理、旱田進行翻耕。                             
整改情況：
靖州縣大堡子富致養殖場已在縣畜牧水產事務中心指導下對集糞池周邊灑落糞污進行了清理，對養殖場旁邊山上旱田進行翻耕種植玉米，消除了環境隱患。                                   
已辦結 無
4 X3HN202406010016 1、懷化市麻陽苗族自治縣蘭村鄉垅田村第四組村民張某和張某蓮違背其與村民們簽訂的《農田租賃協議書》，未按承諾在38畝租賃的土地上種草養牛，而修建公路、挖魚塘、建籃球場、開養雞場、辦農家樂等。               2、破壞22畝永久基本農田（基本農田面積依據來源于2022年麻陽縣“三區三線”劃定“永久基本農田”數據庫）。
3、部分土地已硬化。
 懷化市 其他污染生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、懷化市麻陽苗族自治縣蘭村鄉垅田村第四組村民張某和張某蓮違背其與村民們簽訂的《農田租賃協議書》，未按承諾在38畝租賃的土地上種草養牛，而修建公路、挖魚塘、建籃球場、開養雞場、辦農家樂等問題部分屬實。2014年9月28日，張某榮等村民與張某簽訂農田租賃協議，將蘭村鄉垅田村楠木溪地段土地以租賃方式，按20元/畝租賃30年給張某，自主進行種植、開發經營活動。2016年2月3日，張某注冊登記成立麻陽楠木溪生態農業發展有限公司，2020年6月4日，楠木溪生態農莊建設項目通過發改備案，該公司按照租賃協議開展相關經營活動，依據楠木溪生態農莊建設項目發改備案批復，在沒有辦理農用地轉用手續的前提下，建設籃球場、辦農家樂，存在未經批準擅自在農用土地上進行非農建設的行為。2021-2022年期間，張某委托張某蓮管理麻陽楠木溪生態農業發展有限公司，2022年之后因經營不善不再營業。
2、破壞22畝永久基本農田（基本農田面積依據來源于2022年麻陽縣“三區三線”劃定“永久基本農田”數據庫）問題不屬實。2024年3月29日，麻陽縣自然資源局通過現場調查，套合比對2022年“三區三線”劃定永久基本農田數據庫，楠木溪生態農莊建設項目不占用永久基本農田。
3、部分土地已硬化問題屬實。		 部分屬實 楠木溪生態農莊建設完善項目農用地轉用等相關手續。 處理情況:
2024年5月7日，縣自然資源局對麻陽楠木溪生態農業發展有限公司未經批準擅自在農用土地上進行非農建設的行為，進行了查處，下發了《責令改正違法行為通知書》，要求限期內改正違法行為。            
整改情況:          
麻陽楠木溪生態農業發展有限公司正在依法依規完善楠木溪生態農莊建設項目農用地轉用等相關手續。		 階段性辦結 無
5 X3HN202406010005 懷化市洪江市黔城干溪坪龍標新型墻體材料有限公司每天上午9點至晚上9點存在煙囪排放廢氣現象。 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。洪江市龍標建筑材料有限公司正常生產，隧道窯24小時焙燒磚坯，生產煙氣通過煙氣脫硫除塵塔處理后24小時連續排放。現場無煙氣“跑冒漏”的情況，除塵脫硫廢水循環池無外溢滲漏情況，對循環水進行測定Ph值在10以上，有脫硫塔加堿臺賬記錄。2024年5月22日，企業自行委托湖南譜實檢測技術有限公司對該公司廢氣進行了監測，監測報告顯示該公司有組織廢氣和無組織廢氣排放濃度均達到國家排放標準。但是企業正常生產會對周邊居民有一定的影響。 部分屬實 做好環保治理設施改善、維護 處理情況：
洪江市龍標建筑材料有限公司廢氣達標排放，懷化市生態環境局洪江市分局將繼續要求企業嚴格按照技術規范對窯爐煙氣進行處理，確保達標排放，同時加強管理，杜絕發生污染物“跑、冒、滴、漏”的違法行為。
整改情況；
1、懷化市生態環境局洪江市分局加強環保監管力度，定期檢查企業環保設施運行情況，確保環保設施正常運行，煙氣達標排放。
2、加強宣傳教育，提高企業的環保和法律意識。		 已辦結 無
6 X3HN202406010004 1、懷化市鶴城區鶴洲北路1號懷化火車站站前廣場每晚6點半至凌晨4點有多個流動攤販占道經營，影響環境衛生。
2、每晚7點半到10點半多人擺攤唱歌，噪音擾民。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題屬實。 屬實 衛生和噪音問題整改到位 處理情況：
1、6月5日和6日，鶴城區城市管理和綜合執法局在廣場開展日常執法檢查，現場要求便民點各攤主必須在攤位下面墊放油布，保持環境衛生良好，不得超出便民點范圍經營，對超出便民服務點經營的1家攤販下發責令整改通知書，責令其按規定地點擺放攤位保持地面干凈、衛生整潔；同時，要求唱歌跳舞直播及廣場舞團隊調低音響設備音量，表演時間不得超過夜間21:30，對不聽勸阻的將暫扣音箱設備。
2、環境衛生服務中心持續加強對該站前廣場的衛生管理，每日開展清潔作業。
整改情況：
相關整改措施已落實到位。		 已辦結 無
7 X3HN202406010003 懷化市城北碧桂園小區居民反映小區空氣污染，今年來數次聞到刺鼻氣味。 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題屬實。 屬實 持續跟蹤督促懷化武弘建材有限公司辦理相關許可手續，如不能完善相關手續，將自行拆除生產設備。 處理情況：
6月3日，經懷化市生態環境局鶴城分局組織對城北碧桂園周邊進行排查，城北碧桂園周邊產生刺鼻氣味的工廠有2家，一家為懷化市陸行路面工程材料有限公司（已于2023年停止生產），另一家為懷化武泓建材有限公司，該公司已于2024年5月14日，向懷化市生態環境局鶴城分局提交了《停產報告》，在未辦理相關手續和安裝污染防治設施前，停止生產活動，5月28日，懷化市生態環境局鶴城分局依法對其環境違法行為下達《責令改正環境違法行為決定書》（懷環責改〔2024〕1號），責令該公司立即改正環境違法行為。
整改情況：
懷化武泓建材有限公司已于5月12日停止生產，并承諾如不能完善相關部門的手續，將于9月底前自行拆除生產設備。
 階段性辦結 無
8 D3HN202406010012 1、懷化市鶴城區城中街道東興步行街5棟1樓十幾家門店用籠子將雞鴨常年養在小區通行路上，在人行道上屠宰雞鴨，排泄物污水排進下水道造成污染。
2、凌晨4點左右雞鴨交易產生噪音嚴重擾民。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題屬實。 屬實 污水和噪音問題整改到位。 處理情況：
1、城市管理和綜合執法部門上門要求該區域各門店自覺歸店規范經營，禁止占道經營，并認真落實好“門前三包”責任。
2、城中街道辦事處上門宣傳勸導，嚴禁屠宰雞鴨門店將經營過程中產生的廢水、廢物直排市政雨水管網，并要求在各自門店內修建污水處理池，連接排水管將污水直排至城市排污管道，預計于6月7日開始建設施工，6月21日完工。
整改情況：
1、市場監督管理部門依法對2家無證經營的商戶下達《責令整改通知書》（懷鶴市監責改〔2024〕第112、113號），要求于6月14日前補辦營業執照，做到合法合理經營。
2、城中街道加強開展對經營商戶環保宣傳和周邊居民的解釋工作，做好噪音污染的管控。		 階段性辦結 無