中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第三十二批）

發布時間：2024-06-19 20:17信息來源：懷化市生態環境局

中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表
（第三十二批   2024年6月10日）
序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 問題類型 調查核實情況 是否屬實 辦結目標 處理和整改情況 是否辦結 責任人被處理情況
1 D3HN202406090065 懷化市鶴城區湖南力豐水電材料發展有限公司廠區內堆放大量含氟重金屬廢渣，該公司靠近舞水河，對水生態環境和周邊居民的飲水安全造成隱患。 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題屬實。                     屬實 全面清理遺留廢渣，消除生態和飲用水安全隱患。 處理情況：
1、2024年6月11日，接到交辦任務后，鶴城區人民政府立即安排懷化市生態環境局鶴城分局及城中街道辦事處前往現場調查處理，責成懷化市生態環境局鶴城分局督促落實整改。
2、2021年8月2日，懷化市生態環境局鶴城分局向懷化市城市建設投資有限公司去函《關于妥善處置原懷化萊孚鋁廠遺留環境隱患問題的函》，要求開展土壤污染狀況調查，妥善處置廢渣，消除環境隱患；2021年12月27日，懷化市生態環境局鶴城分局向懷化市城市建設投資有限公司去函《關于對湖南力豐水電材料發展有限公司地塊開展詳細調查和風險評估工作的函》，要求對該地塊開展詳細調查和風險評估工作。2023年5月29日，通過懷化市生態環境事務中心，并取得評估意見《湖南力豐水電材料發展有限公司地塊土壤污染狀況調查報告技術評估意見》（懷環事評估〔2023〕7 號），要求“盡快將遺留殘渣和渣場遺留棄渣交由有資質的單位進行安全處置”。2023年6月6日，懷化市生態環境局鶴城分局向懷化市城市建設投資有限公司去函《關于妥善處置湖南力豐水電材料發展有限公司地塊環境隱患問題的函》，要求規范處置廢渣。                                  整改情況：
懷化市生態環境局已于2024年5月14日組織召開了《原湖南力豐水電材料發展有限公司地塊遺留廢渣處置實施方案》技術審查會，會議中技術專家提出了修改意見，方案正在修改中，待方案通過評審、備案后，即可開始實施。		 階段性辦結 無
2 D3HN202406090064 懷化市靖州縣太陽坪鄉春陽村的春陽磚廠，沒有采礦許可，非法開采煤矸石制磚，2024年3月臨時停工，覆蓋植樹，逃避檢查；5月臨時停工，逃避檢查。 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、懷化市靖州縣太陽坪鄉春陽村的春陽磚廠，沒有采礦許可，非法開采煤矸石制磚部分屬實。經核實，交辦件反映的懷化市靖州縣太陽坪鄉春陽村的春陽磚廠實為靖州縣春陽建筑材料有限公司，該公司經營范圍為頁巖機制磚生產、銷售，位于靖州縣渠陽鎮春陽村易家屋場。該公司礦業權人于2017年9月18日通過招拍掛取得該采礦權，2017年11月2日辦理采礦許可證，礦山采礦權有效期于2022年8月2日到期，2022年8月4日，縣自然資源局向企業下達了《停止開采通知書》，責令企業停止開采礦產資源，因在靖州縣砂石土礦專項規劃中屬限期退出礦山，不符合延續條件，礦業權人也未按規定申請采礦權閉坑注銷登記，2023年12月25日縣自然資源局依法公告注銷該采礦權。礦業權到期后，縣自然資源局不定期對該礦山進行日常巡查，未發現企業有盜采煤矸石制磚行為，廠區原料棚內存放的含有煤矸石的生產原料系企業從外部采購的加工原料。2024年6月5日，縣自然資源局工作人員通過現場無人機航測和衛星圖片比對，未發現盜采煤矸石痕跡，屬地鄉鎮人民政府也未接到群眾相關舉報。
2、2024年3月臨時停工，覆蓋植樹，逃避檢查；5月臨時停工，逃避檢查不屬實。經核查，該礦權有效期于2022年8月2日到期后，2022年8月4日，靖州縣自然資源局向企業下達了《停止開采通知書》，責令企業停止開采礦產資源并啟動閉坑生態修復工作。2022年12月，靖州縣春陽建筑材料有限公司編制了《礦山生態保護修復方案》并于2023年3月通過專家評審，企業開始礦山閉坑生態修復，但生態修復效果不佳。2023年9月27日，靖州縣自然資源局再次向企業下發《限期整改通知書》，要求企業10月31日前按《礦山生態保護修復方案》要求完成礦山生態修復工作，因受2023年冬末2024年春初干旱雨雪冰凍天氣影響，導致修復效果不佳。2024年4月2日，靖州縣自然資源局再一次向該企業下發《限期整改通知書》，要求企業于4月25日前將礦區及廠區周邊邊坡修復整改到位。企業再次斥資進行生態修復。截至目前，磚廠東部原礦區開采區域已完成生態修復，生態修復效果較好，磚廠西部建廠時挖山進行“三通一平”形成的邊坡生態修復效果依然不理想，企業正在想方設法繼續進行修復，不存在企業臨時停工，覆蓋植樹，逃避檢查問題。		 部分屬實 對廠區西部邊坡再次進行植樹復綠。 處理情況：
靖州縣自然堂資源局、靖州縣林業局、渠陽鎮江東便民服務中心6月12日現場責成靖州縣春陽墻體材料廠立行立改，嚴格按照《礦山生態保護修復方案》和《水土保持方案》設計要求進行生態修復，落實水土保持措施，對廠區西部邊坡再次進行生態修復 。                                                  
整改情況：
企業在靖州縣自然資源局和靖州縣林業局現場督查和指導下，組織人力物力利用有利天氣進行植樹復綠，目前已種2000平方米的茅草和幾十顆馬尾松，現已基本存活。		 已辦結 無
3 D3HN202406090050 懷化市洪江市安江鎮兩路口磚廠和安江鎮勝利村吉祥磚廠證件不全，無排污權證，環保運行不達標，屬于落后淘汰產能，如：窯車磚機就不符合產能。2018年國家出臺的政策需達年產6千萬塊磚產能，該廠一年只有2千萬塊磚產能，仍在繼續生產。取土制磚導致水土流失。 懷化市 涉及公共利益的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、安江鎮兩路口磚廠和安江鎮勝利村吉祥磚廠證件不全，無排污權證，環保運行不達標部分屬實。洪江市彩元磚業有限公司于2018年7月23日獲得了洪江市水利局水土保持方案報告書的批復（洪水政〔2018〕97號）；2018年8月16日，取得年產3600萬塊頁巖磚改擴建項目環評批復（洪環表審〔2018〕12號），排污許可證（證書編號：91431281MA4LCF3A00001V）；2018年8月29日，在洪江市發改局完成了湖南省投資項目在線審批監管平臺備案；2019年4月23日，獲得使用林地審核同意書（湘林地許準〔2019〕633號）；2022年7月12日，獲得排污權證：（懷）排污權證2022第7號。現場調查時洪江市彩元磚業有限公司正常生產，環保設施正常運行，生產煙氣通過煙氣脫硫除塵塔處理后排放，除塵脫硫廢水循環池無外溢滲漏情況，對循環水進行測定PH值在13以上。調閱2023年7月17日，湖南譜實檢測技術有限公司提供的檢測報告顯示洪江市彩元磚業有限公司廢氣排放濃度達到國家排放標準。但企業廠區揚塵控制措施不到位，揚塵較大。洪江市兩路口建筑材料有限公司于2014年9月2日取得年產3000萬塊頁巖磚改擴建項目環評批復（洪環表審〔2014〕7號），排污許可證編號：91431281MA4PJR8R6W001V；2018年6月6日，獲得了洪江市水利局水土保持方案報告書的批復（洪水政〔2018〕47號）；2019年9月16日，獲得排污權證：（懷）排污權證2019第119號。現場調查時洪江市兩路口建筑材料有限公司正常生產，環保設施正常運行，生產煙氣通過煙氣脫硫除塵塔處理后排放，除塵脫硫廢水循環池無外溢滲漏情況，對循環水進行測定PH值在13以上。調閱2024年4月30日，湖南懷德檢測技術有限公司提供的檢測報告顯示洪江市兩路口建筑材料有限公司廢氣排放濃度達到國家排放標準。但企業煙道存在破損，有少量煙氣溢出。
2、屬于落后淘汰產能，如：窯車磚機就不符合產能。2018年國家出臺的政策需達年產6千萬塊磚產能，該廠一年只有2千萬塊磚產能，但仍在繼續生產不屬實。經核查，洪江市彩元磚業有限公司建成隧道窯1條，設計生產能力為3600萬塊；洪江市兩路口建筑材料有限公司建成隧道窯1條，設計生產能力為3000萬塊。根據產業結構調整指導目錄（2024年本），兩家企業屬于限制類，不屬于淘汰類。依據洪江市磚瓦廠落后產能關停淘汰工作領導小組下發的《關于限期關閉淘汰磚瓦輪窯的通知》（洪磚淘〔2020〕3號）通知，兩家企業已完成窯爐改造，都已改為隧道窯，符合國家產能要求。
3、取土制磚導致水土流失不屬實。經調查核實，洪江市彩元磚業有限公司和洪江市兩路口建筑材料有限公司制磚原料全部來自洪江市渣土公司的建筑渣土，并和渣土公司簽訂了相關協議合同，無擅自取土制磚導致水土流失的情況。		 部分屬實 加強企業污染防治設施及水土流失防治日常監管，確保穩定達排放。 處理情況：
1、懷化市生態環境局洪江市分局要求洪江市彩元磚業有限公司對破碎車間密閉破損處進行修補，加強降塵措施。
2、懷化市生態環境局洪江市分要求洪江市兩路口建筑材料有限公司對破損煙道進行修補，杜絕煙氣“跑、冒、漏”。                                                  整改情況：
1、2024年6月13日洪江市彩元磚業有限公司已全部完成破碎車間密閉破損處修補,對廠區道路進行打掃，灑水降塵工作。
2、2024年6月13日洪江市兩路口建筑材料有限公司已全部完成破損煙道修補工作。
3、懷化市生態環境局洪江市分局加強環保監管力度，定期檢查企業環保設施運行情況，確保環保設施正常運行                  		 已辦結 無
4 D3HN202406090028 懷化市洪江市黔城鎮雙溪社區福溪磚廠和巖龍社區巖龍磚廠，廢氣、臭氣擾民，長期占用當地良田，非法采礦，造成水土流水，且環保設備運行不正常，三方檢測環保數據造假。 懷化市 涉及公共利益的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。                                                                              1、洪江市黔城鎮雙溪社區福溪磚廠和巖龍社區巖龍磚廠廢氣、臭氣擾民屬實。                                     2、長期占用當地糧田，非法采礦不屬實。經調查核查，洪江市自然資源局經現場查看與套合三區三線永久基本農田〔2024〕圖，兩家磚廠沒有占用耕地。沒有發現兩有磚廠有非法采礦行為，其建筑砌塊制造用土來源于相關建設項目棄土等，如湖南淘農村農業科技有限公司的洪江市巖垅鄉公共冷鏈項目建設棄土。
3、造成水土流失部分屬實。經調查核查，洪江市水利局于2018年7月23日以《關于洪江市黔城鎮鐵坑村金家沖福溪磚廠項目水土保持方案報告書的批復》洪水政（2018）96號文件對項目的水土保持方案進行了批復，在現場核查時，在磚廠東面有一處近期持續降雨而引發的崩塌。洪江市水利局于2018年7月23日以《關于洪江市巖垅鄉干溪坪村磚廠項目水土保持方案報告書的批復》洪水政（2018）95號文件，對項目的水土保持方案進行了批復對項目的水土保持方案進行了批復，2024年6月5日現場核查時，未發現水土流失問題。在2024年6月5日現場核查時，其裸露堆料尚未未覆蓋，現場要求業主立即對裸露堆料進行覆蓋，6月8日業主已完成裸露堆料覆蓋。
4、環保運行不正常，三方監測數據造假不屬實。經調查核查，經調閱洪江市福溪建筑材料有限公司第三方檢測機構湖南湘健環保科技有限公司2023年12月16日（報告編號：XJHB20230881）監測報告，未發現廢氣監測超標排放及數據造假情況。洪江市國發金航洲建筑材料有限公司第三方檢測機構湖南昌旭環保科技有限公司2024年6月5日（報告編號：HNCX24B01129）監測報告，未發現廢氣監測超標排放及數據造假情況。		 部分屬實 做好環保治理設施改善、維護。 處理情況：
1、兩家公司廢氣達均標排放，懷化市生態環境局洪江市分局將繼續要求企業嚴格按照技術規范對窯爐煙氣進行處理，確保達標排放，同時加強管理，杜絕發生污染物“跑、冒、滴、漏”的違法行為。
2、2024年6月5日，洪江市自然資源局洪江市福要求溪建筑材料有限公司立即對磚廠東面崩塌裸露區域灑種草籽做好復綠工作。
3、2024年6月5日，洪江市自然資源局要求洪江市國發金航洲建筑材料有限公司立即對裸露堆料體做好覆蓋工作。                                   整改情況：
1、2024年6月8日洪江市福溪建筑材料有限公司磚廠東面約200平方米崩塌裸露區域已全部完成灑種草籽工作。
2、2024年6月8日洪江市國發金航洲建筑材料有限公司約300平方米裸露堆料體已全部完成覆膜覆蓋工作。
3、加強對洪江市國發金航洲建筑材料有限公司、洪江市福溪建筑材料有限公司環保設施運行管理，確保污染物達標排放；加強宣傳教育，提高企業的環保意識。
4、嚴格環境執法，對日常檢查中發現的環境隱患及時督促企業整改，涉及的環境違法行為依法處罰。		 已辦結 無
5 D3HN202406090103 懷化市溆浦縣中都鄉沙溪村永恒環保科技有限公司（輪胎廠）燒輪胎味道刺鼻，濃煙滾滾，尤其最近晚上燒的厲害，附近的花草樹木都死了。訴求：搬走該公司。 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、懷化市溆浦縣中都鄉沙溪村永恒環保科技有限公司（輪胎廠）燒輪胎味道刺鼻，濃煙滾滾部分屬實。在接到中央第五生態環境保護督察組轉辦的第二十六批電D3HN202406030088號環境舉報問題后，2024年6月4日上午，懷化市生態環境局溆浦分局牽頭溆浦縣中都鄉人民政府工作人員組成聯合調查組，針對反映的問題已開展了現場核查，永恒環保公司自5月16日開始停產檢修。查閱了永恒環保公司環評資料，該公司主要原材料為廢舊輪胎，主要燃料為裂解爐產生的裂解不凝氣，產生廢氣的環節分別為裂解爐燃燒廢氣和裂解爐爐口廢氣；現場發現車間內建有裂解爐10座，每座裂解爐爐口都設置有1個集氣罩，采用煙管連接至UV光解+活性炭吸附系統；每座裂解爐均設置有燃燒廢氣收集設施，并采用管道與活性炭吸附裝置末端管道聯通，一同連接到雙堿法脫硫裝置，經過處理后通過45米煙囪高空排放，呈微黑色；由于輪胎裂解過程中會產生大量裂解氣，屬于揮發性有機物，正常情況下經二次燃燒后通過UV光解+活性炭吸附系統+脫硫裝置處理后，不會有刺鼻氣味；在卸鋼絲和進輪胎過程中會打開裂解爐，導致部分揮發性有機物從裂解爐溢出，雖經吸氣罩收集，還是有少量揮發性有機物擴散至車間，但在廠界外幾乎聞不到刺鼻氣味；同時，現場查閱了該公司歷史監管記錄和自行檢測報告，該公司環保設施均正常運行，各項污染物達標排放，符合環評批復和環評文件要求。
2、尤其最近晚上燒的厲害不屬實。經調查，永恒環保公司自2024年5月16日以來一直處于停產檢修中，尚未復產。同時，調查該公司生產負責人得知，裂解爐單個生產周期為28小時左右，其中進料3小時，加熱裂解13小時，冷卻12小時，不存在晚上燒的厲害這種說法。
3、附近的花草樹木都死了部分屬實。2024年6月4日上午，聯合調查組發現永恒環保公司西面和東南面山頭確實存在部分植被葉面枯萎，在生產車間旁邊的山坡存在部分植被枯死，總面積約800平方米，但沒有發現附近的樹木都死了的情形。經查證，造成植被葉面枯萎或枯死的原因為：2024年5月15日，永恒環保公司車間內用于聯通裂解爐冷凝箱與儲油罐的鋼管接口處突發性破裂，導致裂解爐內尚未冷凝的裂解氣（刺鼻性）直接從破裂處泄露至車間，并快速擴散至廠界外，由于裂解氣中含有二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及揮發性有機物污染因子，且溫度高達200-300攝氏度，從而導致下風向山頭的植被葉面枯萎；以前的污染源監管記錄顯示，在此之前沒有發生過周邊植物枯萎現象；懷化市生態環境局溆浦分局已于2024年5月28日對其存在環境違法行為實施了立案調查，現正在按程序辦理；事件發生后，永恒環保公司立即采取了應急處置措施，已于5月16日完成破裂鋼管的更換并自行對廠內其他設備、設施開展全面的排查和檢修，針對排查出的隱患問題開展整改，預計6月底前完成整改。		 部分屬實 1、更換破損鋼管，對廠內其他設施、設備開展全面排查和檢修。
2、完成隱患問題整改，消除環境安全隱患。
3、行政處罰執行到位。		 處理情況：
1、對破裂鋼管進行更換，并對廠內其他設施、設備開展全面排查和檢修。針對排查出來的隱患問題開展整改。
2、懷化市生態環境局溆浦分局已于2024年5月28日對其存在環境違法行為實施了立案調查，現正在按程序辦理。
整改情況：
1、已于5月16日完成破裂鋼管的更換。
2、對廠內其他設施、設備開展了全面排查和檢修，正在對排查出來的隱患問題實施了全面整改，預計6月底完成整改。		 階段性辦結 無