中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表（第二十六批）

發(fā)布時(shí)間：2024-06-13 19:18信息來(lái)源：懷化市生態(tài)環(huán)境局
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況公開(kāi)一覽表
（第二十六批  2024年6月4日） 
序號(hào) 受理編號(hào) 交辦問(wèn)題基本情況 行政區(qū)域 問(wèn)題類型 調(diào)查核實(shí)情況 是否屬實(shí) 辦結(jié)
目標(biāo)		 處理和整改情況 是否辦結(jié) 責(zé)任人被處理情況
1 D3HN202406030088 1、溆浦縣永恒環(huán)保科技有限公司（廢舊輪胎回收再利用）在生產(chǎn)時(shí)濃煙滾滾，廢氣直接排放。
2、導(dǎo)致周邊植物全部枯死。		 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。
1、在生產(chǎn)時(shí)濃煙滾滾，廢氣直接排放問(wèn)題不屬實(shí)。2024年6月4日上午，懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局牽頭溆浦縣中都鄉(xiāng)政府工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組，針對(duì)反映的問(wèn)題開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)核查，永恒環(huán)保公司處停產(chǎn)檢修中。查閱了永恒環(huán)保公司環(huán)評(píng)資料，產(chǎn)生廢氣的環(huán)節(jié)分別為裂解爐燃燒廢氣和裂解爐爐口廢氣；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)建有裂解爐10座，每座裂解爐爐口都設(shè)置有1個(gè)集氣罩，采用煙管連接至UV光解+活性炭吸附系統(tǒng)；每座裂解爐均設(shè)置有燃燒廢氣收集設(shè)施，并采用管道與活性炭吸附裝置末端管道聯(lián)通，一同連接到雙堿法脫硫裝置，經(jīng)過(guò)處理后通過(guò)45m煙囪高空排放；同時(shí)，查閱了該公司歷史現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄和自行檢測(cè)報(bào)告，檢查時(shí)環(huán)保設(shè)施均正常運(yùn)行，沒(méi)有濃煙滾滾和廢氣直排問(wèn)題，檢測(cè)結(jié)果顯示主要污染因子二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等均未超標(biāo)。
2、導(dǎo)致周邊植物全部枯死問(wèn)題部分屬實(shí)。2024年6月4日上午，聯(lián)合調(diào)查組發(fā)現(xiàn)永恒環(huán)保公司西面和東南面山頭確實(shí)存在部分植被葉面枯萎，面積約800m2，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)周邊植被全部枯死情形。經(jīng)查證，造成植被葉面枯萎的原因?yàn)椋?月15日，永恒環(huán)保公司車間內(nèi)用于聯(lián)通裂解爐冷凝箱與儲(chǔ)油罐的鋼管接口處突發(fā)性破裂，導(dǎo)致裂解爐內(nèi)尚未冷凝的裂解氣直接從破裂處泄露至車間，并快速擴(kuò)散至廠界外，由于裂解氣中含有二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及揮發(fā)性有機(jī)物污染因子，且溫度高達(dá)200-300攝氏度，從而導(dǎo)致下風(fēng)向山頭的植被葉面枯萎。		 部分屬實(shí) 1、更換破損鋼管，對(duì)廠內(nèi)其他設(shè)施、設(shè)備開(kāi)展全面排查和檢修。
2、完成隱患問(wèn)題整改，消除環(huán)境安全隱患。
3、行政處罰執(zhí)行到位。		 處理情況：
1、對(duì)破裂鋼管進(jìn)行更換，并對(duì)廠內(nèi)其他設(shè)施、設(shè)備開(kāi)展全面排查和檢修。針對(duì)排查出來(lái)的隱患問(wèn)題開(kāi)展整改。
2、懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局已于2024年5月28日對(duì)其存在環(huán)境違法行為實(shí)施了立案調(diào)查，現(xiàn)正在按程序辦理。
整改情況：
1、已于5月20日完成破裂鋼管的更換。
2、對(duì)廠內(nèi)其他設(shè)施、設(shè)備開(kāi)展了全面排查和檢修，正在對(duì)排查出來(lái)的隱患問(wèn)題實(shí)施全面整改，預(yù)計(jì)6月底前完成整改。		 階段性辦結(jié) 無(wú)
2 D3HN202406030064 懷化市鶴城區(qū)紅星路君達(dá)巷鴻門宴燒烤店油煙、噪音擾民。 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) 油煙和噪音問(wèn)題整改到位。 處理情況：
2024年6月4日，鶴城區(qū)人民政府接到交辦任務(wù)后，立即組織鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、城南街道辦事處、鶴城生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展調(diào)查處理,責(zé)成區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局督促落實(shí)整改。2024年6月5日，鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)該燒烤店大門緊閉，處于歇業(yè)狀態(tài)。
整改情況：
由于該燒烤店目前尚未營(yíng)業(yè)，待該店負(fù)責(zé)人回來(lái)開(kāi)門營(yíng)業(yè)后再進(jìn)一步對(duì)存在的油煙污染和噪聲擾民問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查和處理。		 未辦結(jié) 無(wú)
3 X3HN202406030013 1、洪江市福溪磚廠和巖龍金航州磚廠占用糧田，長(zhǎng)期非法亂挖亂采，破壞生態(tài)環(huán)境。
2、水土流失嚴(yán)重。
3、環(huán)保運(yùn)行不正常，三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。		 懷化市 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。
1、洪江市福溪磚廠和巖龍金航州磚廠占用糧田，長(zhǎng)期非法亂挖亂采，破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不屬實(shí)。2024年6月5日，洪江市自然資源局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看與套合三區(qū)三線永久基本農(nóng)田（2024）圖，兩家磚廠沒(méi)有占用耕地。
2、水土流水嚴(yán)重問(wèn)題部分屬實(shí)。洪江市水利局于2018年7月23日以《關(guān)于洪江市黔城鎮(zhèn)鐵坑村金家沖福溪磚廠項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書的批復(fù)》洪水政（2018）96號(hào)文件對(duì)項(xiàng)目的水土保持方案進(jìn)行了批復(fù)。在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，在磚廠東面有一處近期持續(xù)降雨而引發(fā)的崩塌，故反映的“水土流水嚴(yán)重”問(wèn)題部分屬實(shí)。
3、環(huán)保運(yùn)行不正常，三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題不屬實(shí)。懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局對(duì)洪江市福溪建筑材料有限公司脫硫設(shè)施運(yùn)行、廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告等情況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司于2023年12月13日停產(chǎn)，2024年4月27日恢復(fù)生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，脫硫循環(huán)水測(cè)定PH值在10以上。同時(shí)調(diào)閱了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)湖南湘健環(huán)?？萍加邢薰?023年12月16日(報(bào)告編號(hào)：XJHB20230881)監(jiān)測(cè)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)廢氣監(jiān)測(cè)超標(biāo)排放及數(shù)據(jù)造假情況。懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局對(duì)洪江市國(guó)發(fā)金航洲建筑材料有限公司脫硫設(shè)施運(yùn)行、廢氣檢查報(bào)告等情況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司于2024年1月15日停產(chǎn)，2024年3月24日恢復(fù)生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)煙氣有“破冒漏”的問(wèn)題，煙氣脫硫塔運(yùn)行正常，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)脫硫循環(huán)水進(jìn)行測(cè)定PH值在10以上，同時(shí)調(diào)閱了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)湖南昌旭環(huán)?？萍加邢薰?024年6月5日(報(bào)告編號(hào)：HNCX24B01129)監(jiān)測(cè)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)廢氣監(jiān)測(cè)超標(biāo)排放及數(shù)據(jù)造假情況。		 部分屬實(shí) 做好環(huán)保治理設(shè)施改善、維護(hù) 處理情況：
1、2024年6月5日，洪江市自然資源局洪江市福要求溪建筑材料有限公司立即對(duì)磚廠東面崩塌裸露區(qū)域?yàn)⒎N草籽做好復(fù)綠工作。
2、2024年6月5日，洪江市自然資源局要求洪江市國(guó)發(fā)金航洲建筑材料有限公司立即對(duì)裸露堆料體做好覆蓋工作。
整改情況：
1、2024年6月8日洪江市福溪建筑材料有限公司磚廠東面約200平方米崩塌裸露區(qū)域已全部完成灑種草籽工作。
2、2024年6月8日洪江市國(guó)發(fā)金航洲建筑材料有限公司約300平方米裸露堆料體已全部完成覆膜覆蓋工作。
2、加強(qiáng)對(duì)洪江市國(guó)發(fā)金航洲建筑材料有限公司、洪江市福溪建筑材料有限公司環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。
3、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患及時(shí)督促企業(yè)整改，涉及的環(huán)境違法行為依法處罰。		 已辦結(jié) 無(wú)
4 X3HN202406030066 湘中腹地有一個(gè)小山村，存在開(kāi)采煤礦和燒磚的行為已有數(shù)十年，毀山、毀地、毀耕田，且揚(yáng)塵擾民。 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問(wèn)題不屬實(shí)。2024年6月4日，鶴城區(qū)人民政府接到交辦任務(wù)后，立即組織區(qū)自然資源局、區(qū)民政局到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。鶴城區(qū)位于湖南省西部，和交辦件中反映“湘中腹地”位置描述不符。同時(shí)根據(jù)交辦信息中反饋舉報(bào)詳細(xì)地址為“新園北區(qū)”，鶴城區(qū)也無(wú)對(duì)應(yīng)的地址名稱。鶴城區(qū)于2023年1月11日經(jīng)湖南省自然資源廳批復(fù)《懷化市鶴城區(qū)普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2025年）》，設(shè)置5處礦權(quán)，分別為3處磚瓦用頁(yè)巖礦、2處石灰?guī)r礦，未設(shè)置煤炭礦權(quán)。鶴城區(qū)共有磚廠3個(gè)，為土立方磚廠、楊秀田磚廠（又名福瑞磚廠）及鴻利磚廠,分別位于黃金坳鎮(zhèn)仇家村、黃金坳鎮(zhèn)蘆坪村及城南街道水垅村，以上磚廠因采礦許可證到期且未辦理延續(xù)手續(xù)，至今尚未生產(chǎn)。在區(qū)自然資源局平時(shí)的巡查中，也未發(fā)現(xiàn)有非法開(kāi)采和采煤情況，也未發(fā)現(xiàn)有因非法開(kāi)采、燒磚導(dǎo)致山、地、田毀壞的情況。 不屬實(shí) 無(wú) 處理情況：無(wú)
整改情況：無(wú)		 已辦結(jié) 無(wú)
5 X3HN202406030014 1、安江鎮(zhèn)兩路口磚廠和安江鎮(zhèn)勝利村吉祥磚廠證件不全，無(wú)排污權(quán)證，環(huán)保運(yùn)行不達(dá)標(biāo)。
2、屬于落后淘汰產(chǎn)能，如：窯車磚機(jī)就不符合產(chǎn)能。2018年國(guó)家出臺(tái)的政策需達(dá)年產(chǎn)6千萬(wàn)塊磚產(chǎn)能，該廠一年只有2千萬(wàn)塊磚產(chǎn)能，但仍在繼續(xù)生產(chǎn)。		 懷化市 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。
1、安江鎮(zhèn)兩路口磚廠和安江鎮(zhèn)勝利村吉祥磚廠證件不全，無(wú)排污權(quán)證，環(huán)保運(yùn)行不達(dá)標(biāo)部分屬實(shí)。洪江市彩元磚業(yè)有限公司于2018年7月23日獲得了洪江市水利局水土保持方案報(bào)告書的批復(fù)（洪水政〔2018〕97號(hào)）；2018年8月16日，取得年產(chǎn)3600萬(wàn)塊頁(yè)巖磚改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（洪環(huán)表審〔2018〕12號(hào)），排污許可證（證書編號(hào)：91431281MA4LCF3A00001V）；2018年8月29日，在洪江市發(fā)改局完成了湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案；2019年4月23日，獲得使用林地審核同意書（湘林地許準(zhǔn)〔2019〕633號(hào)）；2022年7月12日，獲得排污權(quán)證：（懷）排污權(quán)證2022第7號(hào)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)洪江市彩元磚業(yè)有限公司正常生產(chǎn)，環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，生產(chǎn)煙氣通過(guò)煙氣脫硫除塵塔處理后排放，除塵脫硫廢水循環(huán)池?zé)o外溢滲漏情況，對(duì)循環(huán)水進(jìn)行測(cè)定PH值在13以上。調(diào)閱2023年7月17日，湖南譜實(shí)檢測(cè)技術(shù)有限公司提供的檢測(cè)報(bào)告顯示洪江市彩元磚業(yè)有限公司廢氣排放濃度達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)廠區(qū)揚(yáng)塵控制措施不到位，揚(yáng)塵較大。
2、屬于落后淘汰產(chǎn)能，如：窯車磚機(jī)就不符合產(chǎn)能。2018年國(guó)家出臺(tái)的政策需達(dá)年產(chǎn)6千萬(wàn)塊磚產(chǎn)能，該廠一年只有2千萬(wàn)塊磚產(chǎn)能，但仍在繼續(xù)生產(chǎn)不屬實(shí)。經(jīng)核查，洪江市彩元磚業(yè)有限公司建成隧道窯1條，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為3600萬(wàn)塊；洪江市兩路口建筑材料有限公司建成隧道窯1條，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為3000萬(wàn)塊。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本），兩家企業(yè)屬于限制類，不屬于淘汰類。依據(jù)洪江市磚瓦廠落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于限期關(guān)閉淘汰磚瓦輪窯的通知》（洪磚淘〔2020〕3號(hào)）通知，兩家企業(yè)已完成窯爐改造，都已改為隧道窯，符合國(guó)家產(chǎn)能要求。		 部分屬實(shí) 做好環(huán)保治理設(shè)施改善、維護(hù) 處理情況：
1、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局要求洪江市彩元磚業(yè)有限公司對(duì)破碎車間密閉破損處進(jìn)行修補(bǔ)，加強(qiáng)降塵措施。
2、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分要求洪江市兩路口建筑材料有限公司對(duì)破損煙道進(jìn)行修補(bǔ)，杜絕煙氣“跑、冒、漏”。
整改情況：
兩家公司修復(fù)原材料已采購(gòu)到位，正在開(kāi)展整改準(zhǔn)備工作。		 階段性辦結(jié) 無(wú)
6 X3HN202406030010 1、懷化市靖州縣江東管委會(huì)春陽(yáng)村易家屋場(chǎng)春陽(yáng)磚廠長(zhǎng)期非法盜采煤矸石制磚。
2、廠周邊被濫挖，遇檢查臨時(shí)復(fù)墾植樹(shù)，掩蓋盜采事實(shí)。		 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。
1、春陽(yáng)磚廠長(zhǎng)期非法盜采煤矸石制磚問(wèn)題部分屬實(shí)。交辦件反映的靖州縣江東管委會(huì)春陽(yáng)村易家屋場(chǎng)春陽(yáng)磚廠實(shí)為靖州縣春陽(yáng)建筑材料有限公司，礦山名稱為靖州縣春陽(yáng)建筑材料有限公司易家屋磚瓦用頁(yè)巖礦，開(kāi)采礦種為磚瓦用頁(yè)巖礦，,以頁(yè)巖為原輔材料，主要生產(chǎn)頁(yè)巖磚,年產(chǎn)4000萬(wàn)塊頁(yè)巖磚，污染防治設(shè)施齊全。該礦山采礦權(quán)有效期2022年8月2日到期后，2022年8月4日，縣自然資源局向企業(yè)下達(dá)了《停止開(kāi)采通知書》，責(zé)令企業(yè)停止開(kāi)采礦產(chǎn)資源，之后縣自然資源局不定期對(duì)該礦山進(jìn)行日常巡查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有盜采煤矸石制磚行為，廠區(qū)原料棚內(nèi)存放的含有煤矸石的生產(chǎn)原料系企業(yè)從外部采購(gòu)的加工原料。2024年6月5日，自然資源局工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人機(jī)航測(cè)和衛(wèi)星圖片比對(duì)，未發(fā)現(xiàn)盜采煤矸石痕跡，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也未接到群眾相關(guān)舉報(bào)。
2、廠周邊被濫挖，遇檢查臨時(shí)復(fù)墾植樹(shù)，掩蓋盜采事實(shí)問(wèn)題不屬實(shí)。靖州縣春陽(yáng)建筑材料有限公司東部為原易家屋磚瓦用頁(yè)巖礦礦區(qū)范圍，開(kāi)挖區(qū)域?yàn)榈V山合法開(kāi)采區(qū)域，不屬于濫挖行為。2022年12月，靖州縣春陽(yáng)建筑材料有限公司編制了《礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》并于2023年3月通過(guò)專家評(píng)審，開(kāi)始礦區(qū)閉坑生態(tài)修復(fù)。因受2023年干旱少雨天氣影響，雖經(jīng)多次生態(tài)修復(fù)，但修復(fù)效果不佳。去冬今春，天氣好轉(zhuǎn)，企業(yè)再次斥資加大生態(tài)修復(fù)力度，目前礦區(qū)已完成生態(tài)修復(fù)，生態(tài)修復(fù)效果較好，不存在遇檢查臨時(shí)復(fù)墾植樹(shù)，掩蓋盜采事實(shí)的問(wèn)題。磚廠西部為2015年建廠時(shí)挖山進(jìn)行“三通一平”形成的邊坡，開(kāi)挖區(qū)域分別于2015年6月與2019年7月辦理了永久征占用林地審批手續(xù)，2015年9月辦理了臨時(shí)占用林地手續(xù)（目前已恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和復(fù)綠），也不存在濫挖行為。2015年該廠編制了《水土保持方案》并通過(guò)縣水利部門審批，《水土保持方案》包含對(duì)開(kāi)挖區(qū)邊坡及時(shí)進(jìn)行修復(fù)以減少水土流失風(fēng)險(xiǎn)。自2015年冬季開(kāi)始，企業(yè)就對(duì)邊坡進(jìn)行了植樹(shù)復(fù)綠，但因坡度較陡、土質(zhì)松軟及雨水沖刷等原因，邊坡經(jīng)常出現(xiàn)局部滑坡，導(dǎo)致邊坡復(fù)綠效果多年來(lái)一直不理想。去年冬天以來(lái)，企業(yè)斥資再次對(duì)礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時(shí)也再次對(duì)廠房西部的邊坡進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，然而效果依然不理想，企業(yè)正在進(jìn)行修復(fù)，也不存在遇檢查臨時(shí)復(fù)墾植樹(shù)，掩蓋盜采事實(shí)的問(wèn)題。		 部分屬實(shí) 對(duì)廠區(qū)周邊再次進(jìn)行植樹(shù)復(fù)綠。 處理情況：
6月5日，靖州縣自然資源局、靖州縣林業(yè)局、渠陽(yáng)鎮(zhèn)黨委政府現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成靖州縣春陽(yáng)墻體材料廠立行立改，嚴(yán)格按照《礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》和《水土保持方案》設(shè)計(jì)要求進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，落實(shí)水土保持措施，對(duì)廠區(qū)西部邊坡再次進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
整改情況：
6月6日以來(lái)企業(yè)在縣自然資源局和縣林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)下，組織人力物力利用有利天氣進(jìn)行植樹(shù)復(fù)綠，補(bǔ)種了2000m2的茅草和幾十顆馬尾松，現(xiàn)已基本成活。		 已辦結(jié) 無(wú)