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序號

受理編號

轉辦問題

基本情況

行政

區(qū)域

污染

類型

調查核

實情況

是否

屬實

處理和整改情況

問責

情況

備注

1

D2HH202404010001

3月21日反映“湖南金鑫礦業(yè)有限公司挖礦導致洪江市雪峰鎮(zhèn)大坪社區(qū)自2023年開始井水和灌溉水枯竭，良田荒蕪”一事已于3月26日公示辦理情況。村民認為，公示的辦理情況中“水位下沉與該公司無直接關系”與實際情況不符。金鑫礦業(yè)于2022年在大坪社區(qū)開采，大坪社區(qū)于2023年開始出現井水和灌溉水枯竭現象，時間上有一定的關聯(lián)性，請求督察組進一步調查，且解決村民井水和灌溉水枯竭的問題。

洪江市

水

*與3月22日交辦的D2HH202403210001部分重復。

2

D2HH202404010002

洪江市黔城鎮(zhèn)雙溪社區(qū)福鑫磚廠存在環(huán)保設施運行不正常、廢氣超標排放、監(jiān)測數據造假的現象。同時該磚廠在周圍亂挖制磚原材料，造成水土流失。

洪江市

大氣,生態(tài)

3

D2HH202404010003

洪江市灣溪鄉(xiāng)云峰村的菊源礦業(yè)開采麻石，下雨天將泥漿、泥砂排放到農田里，使土壤變質；晴天無水源灌溉農田。

洪江市

土壤

*與2021年中央環(huán)保督察信訪件X2HN202104180019重復；與3月24日、3月28日交辦的D2HH202403230002、D2HH202403270001部分重復。

4

D2HH202404010004

每天10點至15點，鶴城區(qū)舞水河的舞水一橋橋頭附近有很多人使用音響唱歌，噪聲嚴重擾民，請求處理。

鶴城區(qū)

噪音

5

D2HH202404010005

沅陵縣清浪鄉(xiāng)高坪村高坪碼頭鼎標公司的碎石機每天工作8-10小時，生產過程中揚塵大，且夜間產生的噪聲嚴重擾民，影響附近居民的日常生活。該污染現象已持續(xù)一年，目前仍存在。

沅陵縣

大氣,噪音

6

D2HH202404010006

溆浦縣大江口鎮(zhèn)工業(yè)園永誠廢舊輪胎加工廠停產時間長達一年，近日又開始生產；在生產過程中未采取任何環(huán)保措施，焚燒輪胎的粉塵四處飄散，排放黑色氣體很刺鼻，且令人感到惡心，影響周邊環(huán)境。且2021年12月份該廠發(fā)生過鍋爐爆炸，生產存在安全隱患。

溆浦縣

大氣

*

7

X2HH202404010001

關于懷化環(huán)保垂管改革存在的問題和建議
一、垂改基本情況：2019年12月31日，市委辦、市政府辦印發(fā)《懷化市生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測檢查執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》；市委編辦印發(fā)《關于市生態(tài)環(huán)境局排除機構及其所屬單位機構編制事項的通知》，明確沅陵等12個分局正式更名并調整為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構。2021年6月30日市財政、市人社等印發(fā)懷財建〔2021〕76號文件，文件中規(guī)定政策性計提繳費等，足額計算上劃，人員經費由市級財政保障；對于地方年終獎補貼經費不上劃，按屬地原則由當地保障；對于退休人員經費不上劃按照原渠道發(fā)放養(yǎng)老金，由當地政府發(fā)放春節(jié)一次性補助。
二、存在問題  
1、執(zhí)行標準不一
（1）工資執(zhí)行標準市縣不一致：如12個分局除中方縣執(zhí)行原本的市級工資和津補貼外，其他11個分局仍執(zhí)行區(qū)縣標準，工資由市級人社部門審批，但執(zhí)行的是屬地標準。（2）津補貼區(qū)縣不一致：如3個分局有邊艱津貼，9個分局沒有；12個分局人員有公車補助，但標準從650~750元不等。（3）福利待遇不一致：如事業(yè)單位人員死亡一次性撫恤金的市級執(zhí)行標準和各區(qū)縣執(zhí)行標準不同，兩個標準相差20個月，總金額相差數萬元。（4）基礎績效獎標準不一致、發(fā)放方式不一致、保障渠道不一致：如市級基礎績效獎高于縣區(qū)級標準，導致同工不同酬；按懷財建〔2021〕76號文件規(guī)定，12個分局上收后工資由市級財政發(fā)放，績效由屬地財政發(fā)放，導致績效不隨同工資發(fā)放，造成績效無法列入養(yǎng)老保險和公積金繳存的計提基數。由于實施績效獎在76號文件后，有區(qū)縣財政提出無文件依據，故無法保障配套資金到位。

2、退休待遇有差別：按76號文件規(guī)定，分局人員績效由屬地發(fā)放，故分局退休人員不能享受春節(jié)一次性生活補助。

3、12個分局公用經費保障標準不一 ：12個分局機關、執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站公用經費不一，不符合“局隊站合一”的要求。
三、建議與請求
1、請求在工資、津補貼、基礎績效獎及福利待遇等方面統(tǒng)一執(zhí)行一個標準，且同一渠道發(fā)放；
2、請求在退休待遇方面按照改革通用方法，即實行“老人老辦法，新人新辦法”；
3、請求在公用經費保障方面按照市生態(tài)環(huán)境局機關的標準執(zhí)行。

懷化市

其他污染

與4月1日交辦的X2HH202403310002、X2HH202403310003合并辦理。

8

X2HH202404010002

中方工業(yè)園內朗晟洗滌產業(yè)園有限公司將鍋爐燃燒后的爐渣等廢料無序堆放在圍墻外，風大時揚塵大，下雨時，廢料直接混著雨水流入舞水河；每天七點半至十點排放大量黑色濃煙，氣味難聞；白天時?？吹接退熘匆路鄣乃鞒鰢鷫ν?，夜間直接將廢水排入舞水河。多次反映未得到徹底解決，請求處理。

中方縣

大氣,水

與3月26日交辦的X2HH202403250001部分重復。

9

X2HH202404010003

懷化高新區(qū)的多家企業(yè)(具體銷售名單可以查詢公安部門易制毒化學品辦證系統(tǒng))長期使用株洲市正源環(huán)保燃料工貿有限公司（無危廢處理資質和能力）違法回收的農藥廠、化肥廠、復合肥廠、有機硅廠、氟化學廠、醫(yī)藥化工廠等精細化工廠的危廢做原材料；懷化高新區(qū)多家企業(yè)使用株洲市正源環(huán)保燃料工貿有限公司提供的危廢原料后，產生的酸性廢水當作副產鹽酸使用，又將酸性廢水排放到污水處理廠，造成污水處理廠藥劑成本和人工成本大幅增加；且高新區(qū)的多家企業(yè)使用后無組織排放廢氣、臭氣，嚴重影響周邊生態(tài)環(huán)境和居民身體健康；且株洲市正源環(huán)保燃料工貿有限公司因裝卸酸性廢水的車輛有時卸貨不干凈，會將槽車內剩余的危險廢物偷排至高新區(qū)的河里、馬路上，污染周邊水、土壤和空氣；請求督察組處理。

中方縣

大氣,水,土壤

*