附件3-1：
群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第九批 2024年 3 月22日）
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序號 |
受理 編號 |
交辦問題基本情況 |
行政 區域 |
污染 類型 |
調查核實情況 |
是否 屬實 |
處理和整改情況 |
責任人被處理情況 |
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1 |
D2HH202403220001 |
中方縣瀘陽鎮橋上村彭木井的中聯納科采石場在進村公路附近爆破山石，雖采取了防護措施，但防護設備已老化，認為爆破處會塌方，造成村民身體受損。且采石行為造成山上坑坑洼洼，影響村民上山勞作。 |
中方縣 |
生態 |
經中方縣相關部門調查核實，該采石場已于2023年3月全面停產停工。2023年3月以來，中方縣自然資源局、中方縣應急局加強對該礦山停產停工后的日常監管巡查，未發現有爆破山石和違法開采行為。附近山體坑坑洼洼的原因系原開采期內，采石場現場形成了一個較大的開采礦坑，部分開采面形成了高陡邊坡，存在一定安全隱患。 |
部分 屬實 |
處理情況：1.中方縣自然資源局會同相關部門集中約談了企業全體股東，下達了《責令限期履行礦山生態保護修復義務通知書》，要求限時提交生態修復方案，及時啟動生態修復工作，結合生態修復消除相應安全隱患。2.中方縣應急局依據相關規定，對該采石場采取了停止供電措施。 整改情況：瀘陽鎮政府已經對存在安全隱患的區域設置了安全警示標志及警戒線，提醒周邊群眾強化安全意識做好安全防范。 |
無 |
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2 |
D2HH202403220002 |
鶴城區五溪家園七棟外圍處隨意堆放垃圾，散發很大惡臭味，近來天氣炎熱，惡臭味導致居民不敢開窗通風。3月15日向督察組反映后，已用布遮蓋了垃圾，但未將垃圾拖走。要求督察組實地走訪，徹底解決問題。 |
鶴城區 |
大氣 |
3月23日，鶴城區安排相關部門對群眾反映的問題再次開展實地調查。經查：此次交辦件反映的“垃圾”實為湖南佰特再生資源有限公司（以下簡稱佰特公司）場內堆放的建筑垃圾。2023年10月7日，該公司中選為鶴城區建筑垃圾資源化再利用項目的建設及運營單位。10月23日，懷化市佰特建筑垃圾資源化利用基地及基礎配套建設項目取得鶴城區發改局備案證明。該項目占地50畝，主要經營內容為處置工程垃圾（不含渣土）、拆除垃圾、裝修垃圾、園林垃圾等。建筑垃圾中的可燃物、含鐵物質分選后打包外銷，含土廢渣經篩分后主要用于道路回填，剩余建筑垃圾經破碎后用于制作再生骨料及道路再生水穩材料原料。目前，因廠址電源未順利接通，車間內所有生產設備無法啟用，生產活動不能正常運行，導致前期收集的建筑垃圾無法及時處理，露天堆放對周邊環境造成一定影響。
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屬實 |
處理情況：無。 整改情況：1.3月25日，相關部門、佰特公司相關責任人共同會商，制定了整改方案。2.3月26日，佰特公司使用帆布對露天堆放的建筑垃圾進行全面覆蓋，承諾在生產設備正常運行前不再接收新的建筑垃圾。3.3月27日，電力部門為佰特公司安裝了電源，電源接通后，預計生產設備調試時間為5天，該公司將在調試結束后40天內完成對現有建筑垃圾的分解和清運。
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無 |
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3 |
D2HH202403220003 |
鶴城區銀灣小區25棟1樓的銀灣幼兒園私自擴建，施工期間存在噪聲擾民、雜物隨意堆放、污水亂排等現象。幼兒園營業期間播放廣播、幼兒喧鬧聲等擾民，要求幼兒園停業或搬遷。 |
鶴城區 |
水 噪音 |
3月20日，迎豐街道辦事處召集區城市管理和綜合執法局、區教育局、迎豐街道辦、銀灣小區等單位對該信訪件開展調查處理。經現場核查，該幼兒園于3月初進行改建（預計4月底完工），在施工過程中產生噪音、雜物隨意堆放情況屬實。但其嚴格遵守相關規定，每日早八點半前、午休時間、下午五點半后及周末等節假日并未施工。同時，現場核查未發現有污水直排現象。該幼兒園廣播日均兩次，一次為上午課間操時段九點至九點半，另一次為下午兩點半后，持續15秒時間，屬幼兒園正常活動。 |
屬實 |
處理情況：無。 整改情況：3月20日，迎豐街道辦事處召集區城市管理和綜合執法局、區教育局、社區、小區物業責令銀灣幼兒園立即將無序堆放的建筑材料、垃圾等物品及水泥砂漿攪拌點全部搬移至施工區域范圍內。同時，要求幼兒園日常廣播音量不得超標。下一步，相關單位將監督銀灣幼兒園落實相關規定，并繼續加強與周圍居民的溝通協調，確保相關問題得到妥善解決。
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無 |
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4 |
D2HH202403220004 |
鶴城區盈口鄉湖天橋村湖天橋小學門口五、六十米處的岔路口（靠河邊）處有一個垃圾堆放點使用藍色鐵皮做圍擋，垃圾隨意堆放污染環境。要求督察組徹底解決問題。 |
鶴城區 |
土壤 |
3月23日，鶴城區接到交辦任務后，立即安排相關部門開展調查處理。經現場核查，交辦件反映的垃圾堆放點為2022年區環境衛生服務中心修建的垃圾圍，主要用于收集湖天橋小學、附近村民的生活垃圾。根據日產日清的工作原則，區環境衛生服務中心每日早上七點至下午六點間最少轉運兩次該處生活垃圾。由于垃圾圍在2023年3月初被社會垃圾車傾倒垃圾時撞壞，導致垃圾溢出，污染周邊環境，區環境衛生服務中心使用藍色鐵皮臨時圍擋。 |
屬實 |
處理情況：無。 整改情況：1.3月26日，經現場踏勘核查后，區環境衛生服務中心已重建一個長3.5m、寬4m、高2.5m，面積約13.5㎡的磚混結構、正規鐵門封閉的垃圾屋。2.鶴城區將組織相關部門加強對周邊村民及學校開展環境保護教育宣傳工作，指導規范生活垃圾投放，減少環境污染現象。 |
無 |
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5 |
D2HH202403220005 |
鶴城區盈口鄉湖天橋村矛平5組有一座100多米長的爛尾樓，該爛尾樓的一樓門面堆滿了生活垃圾。天氣一熱就臭氣熏天，且蚊蟲、老鼠特別多；部分顯眼的垃圾已用藍色鐵皮圍擋，希望督察組徹底解決問題。 |
鶴城區 |
大氣 |
3月23日，鶴城區接到交辦任務后，立即安排相關部門開展調查處理。經現場核查，該爛尾樓為盈口鄉湖天橋村毛坪5組自建房。由于該樓已爛尾多年，一樓門面處未設置任何圍擋，附近村民長期將生活垃圾隨意丟棄在門面內。大量垃圾混合后腐爛產生的臭氣及引來鼠蟻，對附近村民生活造成一定影響。
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屬實 |
處理情況：無。 整改情況：2024年3月24日，區政府已組織人員對該爛尾樓一樓門面堆積的垃圾及周邊生活垃圾進行了清理，并將污水抽干。下一步，計劃將一樓地面用砂石鋪平，在周邊樹立警示牌，預計三天內完成整改。同時，加大對該處周圍生活垃圾的監管和巡查，防止環境污染問題再次發生。 |
無 |
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6 |
D2HH202403220006 |
中方縣瀘陽鎮五里村中國海油加油站旁的康潔餐具消毒有限公司從煙囪排放大量廢氣，整改后廢氣仍未達標排放；且該公司污水未按國家標準排放。 |
中方縣 |
大氣 水 |
經現場調查核實：該公司正常生產，其生產過程中會產生廢氣和廢水。1.該公司建有1座生物質鍋爐，鍋爐產生的廢氣采用多管式旋風除塵+布袋收塵+水膜除塵+15米高排氣筒排放的處理工藝。2.該公司的洗滌廢水采用生產污水→調解池→汽浮機（加入 pac,pam）→中間水池→厭氧池→好氧池→陶粒池→沉淀池→清水池→排入污水管道的處理工藝。3.2024年3月23日、3月24日、3月25日，市生態環境局中方分局執法人員先后3次對該企業開展“四不兩直”現場核查，并對企業排放的生產廢水和生物質鍋爐有組織廢氣開展采樣監測，預計3月28日出檢測結果。 |
部分屬實 |
處理情況：無。 整改情況：1.加強日常監管。督促企業切實落實生態環境主體責任，按規定開展自行監測，健全各類環境管理臺賬。2.待廢氣和廢水檢測結果出來后，依法依據處理。 |
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7 |
D2HH202403220007 |
鶴城區農機市場的懷化靜遠再生資源有限公司曾在2021年中央環保督察進駐期間進行了整改，按要求建設了鋼架棚。在本次省環保督察組進駐之前，鶴城區環保局和市創建辦有關人員要求該公司在之前整改的基礎上將鋼架棚密閉，并要求該公司清運回收的廢舊玻璃。該公司認為該要求過嚴，影響了公司的正常經營。 |
鶴城區 |
其他污染 |
2021年5月，群眾向中央第六生態環境保護督察組反映懷化靜遠再生資源有限公司廢物隨意露天堆放，污染環境的問題。鶴城區隨即責成城南街道辦事處和鶴城區商務局牽頭進行辦理，對其公司場地內廢舊玻璃、酒瓶、塑料垃圾全部清運后，已完成銷號。2024年3月11日，突出環境問題整改辦、區商務局、城南街道辦事處、鶴城生態環境分局對懷化靜遠再生資源有限公司長效整改情況開展“回頭看”檢查時，發現現場還有少量的廢舊玻璃。檢查人員當場要求該公司按環保督察整改標準立即進行清理，并于當天清運完畢。在當天的現場檢查過程中，該公司法人張某向檢查人員咨詢能否利用現址轉行建設倉儲物流項目，檢查人員現場表示支持，并提醒需要依法依規辦理相關手續，相關設施、庫房需按標準進行建設，做好防滲、防漏等措施。當時在場的楊某某（系張某朋友），誤將檢查人員對張某咨詢事項所作出的口頭答復理解為整改要求，認為成本太高、要求過嚴。
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不屬實 |
處理情況：無。 整改情況：2024年3月23日，該公司廠區內廢舊物資已清運完畢。3月24日，鶴城生態環境分局、區商務局、城南街道辦事處與懷化靜遠再生資源有限公司法人張某見面溝通交流，各方共同理清事情的來龍去脈后，張某主動出具了關于交辦件反映的問題與事實不相符的書面情況說明。 |
無 |
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8 |
D2HH202403220008 |
沅陵縣沅陵鎮下竹坪村有一名農戶散養了幾千只鴨子，污染了溪流且產生的噪聲很大，影響了附近村民生活；向有關部門投訴后，該養殖戶將養殖地點搬離，現又搬回原址，目前該污染問題仍存在。 |
沅陵縣 |
水 噪音 |
3月23日下午，沅陵鎮政府聯合市生態環境局沅陵分局、沅陵縣自然資源局、沅陵縣農業農村局等單位到現場對養殖點相關情況進行調查核實。1.該養殖點系下竹坪組居民宋某某所有，現場清點養殖有鴨子680只左右，養殖規模未達到2000羽，不屬于單一畜種畜禽養殖規模養殖戶，屬于農戶散養。2.養殖點位于一自然形成的水塘邊，周邊無地表水體，不屬于生態紅線范圍內，也不在“禁養區”及飲用水水源保護區范圍內。3.養殖所產生的糞便回用于周邊農田、菜地，因養殖區域距離附近居民住戶較近（約30米），養殖活動中未及時清理的糞便及鴨子叫聲對周邊居民生產生活產生一定影響。 |
部分屬實 |
處理情況：無。 整改情況：相關部門工作人員于3月25日對宋某某進行了勸導教育，宋某某承諾將合理合法合規重新選擇養殖地點，并出具了“承諾書”，承諾3月31日前將目前存欄的680只左右鴨子轉移至遠離居民區域至少200米左右的新養殖點，并對現養殖點遺留糞污進行清理。 |
無 |
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9 |
D2HH202403220009 |
會同縣馬鞍鎮大田機制碳廠在生產中排出濃濃黑煙，影響周圍視野，且氣味刺鼻，影響居民身體健康，希望督察組予以解決。 |
會同縣 |
大氣 |
經市生態環境局會同分局現場調查核實，會同縣馬鞍鎮大田機制碳廠實為會同縣大唐機制木炭廠。該廠生產過程中的炭化廢氣未經處理，即通過磚結構煙囪直排至外環境。信訪件反映問題屬實。 |
屬實 |
處理情況：2024年3月24日，懷化市生態環境局會同分局對該廠下達了《責令改正違法行為通知書》，要求該廠立即停止違法行為，制定整改方案并停產整改，同時對其相關違法行為進行立案查處。 整改情況：該炭廠已停產，正在實施整改。 |
無 |
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10 |
X2HH202403220001 |
辰溪縣龍泉巖鄉劉家坪村8組村民黃某勝取得采伐林木許可證后，不在采伐林木許可證已批準的“要其灣”采伐林木，而在未批準的“湖子灣”采伐林木，成片砍伐“湖子灣”山上的林木，數量達200多立方。2021年11月份黃某勝用挖機損害該村生態林。 |
辰溪縣 |
生態 |
經辰溪縣林業局和龍泉巖鄉政府調查核實，2014年9月，辰溪縣林業局為龍泉巖鄉劉家坪村8組村民黃某勝辦理了馬腦山林場“要其灣”地塊的林木采伐許可證。因原松林溪村十組（現劉家坪村七、十八組）與馬腦山林場存在權屬糾紛，認為黃某勝采伐地不在“要其灣”而在“湖子灣”（地方村民認定的“要其灣”在劉家坪村，黃某勝采伐許可證上的“要其灣”在當地村民的口中為“湖子灣”），存在違法采伐和侵權行為。糾紛雙方分別投訴至多部門并起訴至法院，2016年2月，湖南省高院裁定：采伐證記載的地名與當地村民采用的地名不一致時，應以發證機關頒證所依據的《采伐設計圖》為準，黃某勝2014年的采伐林木過程中沒有違法行為。同時也未發現其在2021年11月間用挖機損害生態林的事實。該信訪件反映的問題不屬實。 |
不屬實 |
處理情況：無。 整改情況：繼續做好林木砍伐的審批和日常監管工作，對采伐跡地及時組織造林更新，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，確保林區秩序穩定。 |
無 |
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11 |
X2HH202403220002 |
芷江縣芷江鎮七里橋村（原艾頭坪鄉陳家垅村）的芷江裕信康洗滌經營部距離舞水河30米，平時該經營部未開啟污水處理設施，且污水未接入市政污水管網，附近也無污水處理廠，該經營部每天向舞水河直接排放洗滌廢水約500噸。自2014年3月該經營部成立以來，多次向中央環保督察、省環保督察、省委巡視組、生態環境部舉報平臺、12345等平臺舉報無果。2023年4月懷化市生態環境保護綜合行政執法支隊執法時，環保局工作人員通風報信，該經營部立即開啟污水處理設施，應付檢查。 |
芷江侗族自治縣 |
水 |
2024年3月23日、24日，芷江縣人民政府副縣長朱輝率市生態環境局芷江分局執法人員開展核查，該信訪舉報件內容不屬實。具體核查情況如下： 1.2024年3月23日、24日現場核查時，該洗滌經營部處于正常生產狀態。鍋爐燃料為木材、生物質顆粒，配套建設的鍋爐廢氣處理設施運行正常。配套建設的廢水綜合處理系統運行正常，廢水入河排放口未發現異常情況。2024年3月23日，懷化市芷江生態環境監測站對該洗滌經營部廢水總排放口開展了監督性監測，根據監測結果分析，該洗滌經營部處理后的生產廢水所測污染物指標均達到相關排放標準。 2.2023年以來，市生態環境局芷江分局嚴格按照法律法規對芷江裕信康洗滌經營部進行監督管理，每月采取“四不兩直、隨機抽查”等方式開展現場檢查，不存在信訪舉報“不作為、包庇、通風報信”問題。
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不屬實 |
處理情況：無。 整改情況：市生態環境局芷江分局繼續加強對芷江裕信康洗滌經營部的監管，督促企業運行好污染防治設施，確保各類污染物穩定達標排放。 |
無 |
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12 |
X2HH202403220003 |
沅陵縣沿著武陵濕地公園環境保護區域有多家散亂砂石加工場，砂石加工場分布在國道邊、老百姓居住點；砂石露天堆放，生產的污水未集中沉淀處理直接排入沅江，未按要求建造封閉式廠房，未安裝任何防塵降噪設施，造成沅水流域污染，周邊村民的身體長期受到粉塵、噪音傷害。 |
沅陵縣 |
水 噪音 大氣 |
接信訪件后，懷化市生態環境局沅陵分局、沅陵縣水利局、沅陵縣自然資源局、沅陵縣交通局、沅陵縣濕地公園管理處等相關職能部門立即對照具體點位進行逐一核查，具體情況如下： 位置1：實位于沅陵縣麻溪鋪鎮麻溪鋪居委會拱里組，為沅陵辰發集團經營的砂石公司，經營權分包給沅陵光源新型建材有限公司。2023年7月20日，該公司獲縣生環分局《關于沅陵辰投砂石有限公司沅陵縣砂石利用深加工項目（麻溪鋪拱里加工點）（60萬噸/年）環境影響報告表的批復》（懷沅環評〔2023〕9號）。2023年11月24日，沅陵縣林業局對該公司未辦理“使用林地意見書”行為進行行政處罰，處罰款4.9623萬元，沅陵縣自然資源局對該公司未辦理合法“國土用地手續”行為進行行政處罰，處罰款1.7570萬元。2023年11月以來，該公司處于停產狀態。目前，該公司用地紅線范圍內露天堆存有少量原材料及砂石產品，現場管理不規范，存在較大污染隱患。 位置2：實位于沅陵縣筲箕灣鎮洞底村6組灰窯嶺，為沅陵辰發集團經營的砂石公司。2023年10月9日獲縣生環分局《關于沅陵辰投砂石有限公司沅陵縣舒溪流域生態清淤（疏浚）砂石深加工點（60萬噸/年）項目環境影響報告表的批復》（懷沅環評〔2023〕12號），辦理有臨時用地審批手續（2023）沅政臨土字第02號?，F場暫存有砂石成品約300立方米、原材料1200立方米，現場管理混亂，存在較大污染隱患。 位置3：實位于沅陵縣筲箕灣鎮三角坪村泉州人（當地地名）邊，現場堆存有當地村民私自儲存的砂石約200立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置4：實位于沅陵縣沅陵鎮劉家坪G319國道邊，現場堆存有當地村民向某私自儲存的砂石約3000立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置5：位于沅陵縣沅陵鎮苦藤鋪社區下竹坪組，經營人羅某，公司名稱“沅陵縣鑫石建筑廢棄物再生利用有限公司”。該公司只辦理有工商營業執照，未辦理環境影響評價及自然資源、水利、林業、應急管理等部門相關審批許可手續。現場堆存有砂石產品約300立方米，配備簡易砂石加工設備一套，管理混亂，存在廢水、揚塵、噪聲污染隱患。 位置6：實位于沅陵縣沅陵鎮苦藤鋪社區下竹坪組咪子山10號。經營人羅某，公司名稱“沅陵縣鑫瑞建材經營部”。該公司只辦理有工商營業執照，未辦理環境影響評價及自然資源、水利、林業、應急管理等部門相關審批許可手續?，F場堆存有砂石原料及產品約3000立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置7：實位于沅陵縣沅陵鎮老鴨溪社區杉樹溜泥灣頭，負責人劉某某，現場堆存有砂石產品約50000立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 位置8：實位于沅陵縣太常便民服務中心原沙金灘鄉水泥廠舊址，為沅陵辰發集團經營的砂石公司。2022年7月27日，該公司取得懷化市生態環境局沅陵分局《關于沅陵辰投砂石有限公司沅陵縣沙金灘砂石集散中心建設項目（200萬噸/年）環境影響報告表的批復》（懷沅環評〔2022〕5號）。自2023年11月以來，該公司處于停產狀態，公司用地紅線范圍內露天堆存有砂石產品約800立方米，在公司附近另行堆存有砂石原料約20000立方米?，F場管理混亂，存在較大污染隱患。 位置9：實位于沅陵縣沅陵鎮苦藤鋪社區康瑞商砼邊。負責人李某某?，F場堆放有砂石產品約100立方米，管理混亂，存在揚塵污染。 |
屬實 |
處理情況：位置1所屬企業：責令停產整改。位置2所屬企業：責令停產整改。位置5所屬企業：3月22日，市生態環境局沅陵分局對該公司下達了《責令立即停止違法行為通知書》，責令該公司立即停止未批先建、非法排污的違法行為。3月23日，沅陵縣自然資源局對該公司下達了《責令停止違法行為通知書》，縣工信局對現場采取了斷電措施，并對配電箱等電力設施進行查封，對該公司生產設施予以拆除。位置6所屬企業：3月22日，市生態環境局沅陵分局對該經營部下達了《責令立即停止違法行為通知書》，責令其立即停止未批先建、非法排污的違法行為。3月23日，沅陵縣市場監督管理局對該經營部下達了《責令改正通知書》，責令其立即停止建筑用石加工，縣工信局對現場采取了斷電措施，并對配電箱等電力設施進行查封，對該經營部生產設施予以拆除。位置8所屬企業：責令停產整改。 整改情況：位置1所屬企業：對露天堆存的砂石產品及原材料進行覆蓋，防止揚塵污染。依據環評審批文件要求，逐條逐項擬定整改計劃，確保2024年6月30日前完成整改。位置2所屬企業：對露天堆存的產品及原材料進行覆蓋，防止揚塵污染。依據環評審批文件要求，逐條逐項擬定整改計劃，確保2024年6月30日前完成整改。位置3整改情況：已對村民私自儲存的約200立方米砂石進行了轉移處理，消除了污染隱患。位置4整改情況：已對村民向某私自儲存的約3000立方米砂石進行了轉移處理，消除了污染隱患。位置5所屬企業：目前正在進行原材料、產品、生產設備的處理和拆除工作，預計3月30日前完成。位置6所屬企業：目前正在進行原材料、產品、生產設備的處理和拆除工作，預計3月30日前完成。位置7整改情況：已對現場堆存的約50000立方米砂石產品進行了轉移處理，消除了污染隱患。位置8所屬企業：對用地紅線范圍內露天堆存的800立方米砂石及附近堆存的20000立方米砂石原材料進行轉移。對暫時不能轉移的進行覆蓋，防止揚塵污染。依據環評審批文件要求，逐條逐項擬定整改計劃，確保2024年6月30日前完成整改。位置9整改情況：已對李某某私自儲存的約100立方米砂石進行了轉移處理，消除了污染隱患。
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無 |
備注：是否屬實包括屬實、部分屬實、基本屬實、不屬實等4種情形。
