湘政辦函〔2017〕44號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2017年湖南省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省人民政府辦公廳
2017年5月5日
（此件主動(dòng)公開）
2017年湖南省政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2017年湖南省政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)﹝2016﹞8號）及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《意見》及《實(shí)施細(xì)則》），緊緊圍繞省第十一次黨代會精神和省人民政府《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)﹝2016﹞41號）（以下簡稱《實(shí)施意見》）要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱"五公開"），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)消費(fèi)升級、積極擴(kuò)大就業(yè)等重要政策，省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要通過參加新聞發(fā)布會、接受媒體訪談等方式，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的"透"贏得市場預(yù)期的"穩(wěn)"。定期公開全省財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢，主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。（省政府新聞辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）定期組織召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會，及時(shí)發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。（省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）適時(shí)公開黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果及整改情況，促進(jìn)政策落地生根。（省審計(jì)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。圍繞新出臺的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在各級政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作，幫助市場主體將政策用好用足。在省財(cái)政廳網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新全省行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實(shí)惠。適時(shí)公布階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會保險(xiǎn)情況和社?；疬\(yùn)行情況。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省地稅局、省國稅局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。除涉密事項(xiàng)外，全面公開關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源配置領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，以及重大項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案、公共資源交易等相關(guān)信息。特別是易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，要做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，著力推進(jìn)實(shí)施過程信息公開。將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、林權(quán)等納入公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在平臺上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化，實(shí)現(xiàn)交易全流程公開透明和資源共享。（省發(fā)改委、省公共資源交易中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（省發(fā)改委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
二、以政務(wù)公開助力促改革
?。ㄒ唬┩七M(jìn)"放管服"改革信息公開。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單公開工作，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)。制定《湖南省權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作規(guī)范》，規(guī)范權(quán)力清單調(diào)整的工作規(guī)則、實(shí)施程序和相關(guān)部門職責(zé)。各級各部門要根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況對權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價(jià)放權(quán)效果。投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。要及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺公開抽查結(jié)果和查處情況。加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，抓緊建設(shè)"一網(wǎng)一線一庫兩廳兩平臺"政務(wù)服務(wù)體系，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過本級政府門戶網(wǎng)站集中全面公開；年底前建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（省編辦、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心、各市州政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)國資國企信息公開。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，省屬企業(yè)改革重組結(jié)果，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬，以及省屬企業(yè)履行社會責(zé)任重點(diǎn)工作情況。指導(dǎo)省屬企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作。（省財(cái)政廳、省國資委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作，定期發(fā)布省內(nèi)批發(fā)市場價(jià)格信息，收購?fù)緯r(shí)及時(shí)發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進(jìn)度信息，反映市場供求關(guān)系。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地"三權(quán)分置"（所有權(quán)、承包區(qū)、經(jīng)營權(quán)分置）、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。推動(dòng)各級政府及時(shí)公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。（省發(fā)改委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省糧食局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。完善各級政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促市縣財(cái)政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對各級政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，各級各部門要按規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級政府或財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢泄_政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（省財(cái)政廳、省地稅局、省國稅局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行"事前公示、事后公告"。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。督促指導(dǎo)省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。各市州人民政府要利用本級政府門戶網(wǎng)站，發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息。省政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)專欄，集中發(fā)布全省化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息。（省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國資委、省政府發(fā)展研究中心、各市州政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。推動(dòng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度。（省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅發(fā)委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
四、以政務(wù)公開助力惠民生
（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度。加快建設(shè)全省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大公眾參與，全面加強(qiáng)民生、扶貧等領(lǐng)域資金項(xiàng)目的監(jiān)管。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。高度重視困難群眾救助信息公開，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作，切實(shí)增強(qiáng)公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（省扶貧辦、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府發(fā)展研究中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會制度，及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實(shí)）加大湘江保護(hù)和治理"一號重點(diǎn)工程"信息公開力度，及時(shí)公開全面推行"河長制"工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。（省環(huán)保廳、省水利廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進(jìn)高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開年度報(bào)告公開，加大地方政府教育工作督導(dǎo)評估監(jiān)測報(bào)告發(fā)布力度。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。加大義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開力度，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，公開"微機(jī)派位"規(guī)則和程序，保持招生入學(xué)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性；遇到學(xué)區(qū)范圍調(diào)整等政策變化時(shí)，要主動(dòng)征求區(qū)域內(nèi)群眾意見，擴(kuò)大公眾參與，公開調(diào)整依據(jù)、范圍、內(nèi)容、時(shí)限等情況，以公平公正公開贏得群眾的公認(rèn)。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（省教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)）推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開工作，以設(shè)區(qū)的市為單位指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，建立醫(yī)患互動(dòng)機(jī)制，讓群眾發(fā)現(xiàn)挖掘推薦特色中醫(yī)?？?、一技專長專家，改善群眾就醫(yī)感受。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。運(yùn)用新媒體平臺發(fā)布食品安全信息，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。進(jìn)一步做好藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查信息公開，及時(shí)公開產(chǎn)品召回、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)）
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)
（一）圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時(shí)，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、民間融資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的省內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重通過主要新聞媒體及時(shí)開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。（省政府金融辦、省財(cái)政廳、省政府新聞辦、省委網(wǎng)信辦、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、湖南保監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ﹪@促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制，做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動(dòng)。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。指導(dǎo)、督促各地及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。加快建成省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。推進(jìn)公積金管理領(lǐng)域信息公開，定期公布公積金年度報(bào)告，及時(shí)通過政府網(wǎng)站公布公積金管理政策，積極推動(dòng)公積金咨詢、業(yè)務(wù)辦理上網(wǎng)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳、省國土資源廳、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、明查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄"黑名單"制度，并向社會公布。（省安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)"五公開"工作機(jī)制。各級政府要認(rèn)真落實(shí)《意見》及《實(shí)施細(xì)則》和《實(shí)施意見》的相關(guān)要求，著力推進(jìn)"五公開"，建立公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作；加快制定主動(dòng)公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化不予公開范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新負(fù)面清單目錄。要按照統(tǒng)一部署，組織開展好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，選好試點(diǎn)單位，做細(xì)試點(diǎn)方案，確保取得實(shí)效。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
?。ǘ┻M(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。落實(shí)《意見》及《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。省政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要履行好"第一解讀人和責(zé)任人"的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會等方式，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。各級各部門要按照"誰起草、誰解讀"的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。各級各部門辦公室（廳）要切實(shí)履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和運(yùn)維管理；省政府辦公廳和各市州辦公室（廳）要開展政府網(wǎng)站季度抽查，及時(shí)公開抽查情況，并將抽查結(jié)果納入年度績效考核內(nèi)容；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，對保障不力的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、"雷人雷語"、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。開發(fā)建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"移動(dòng)客戶端。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng)，加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。
（四）依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)公開教育培訓(xùn)。各市州、省政府各部門要制定政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。各級行政學(xué)院等干部培訓(xùn)院校應(yīng)將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程，著力強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。
各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，并在本要點(diǎn)公布后20個(gè)工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站公開，2017年12月底前將要點(diǎn)落實(shí)情況形成書面材料報(bào)省政府辦公廳。要加強(qiáng)督查評估，將政務(wù)公開納入績效考核體系，所占分值權(quán)重不得低于4%。省政府辦公廳適時(shí)對落實(shí)情況進(jìn)行督查，年底組織考核評估，并公布評估結(jié)果。
