群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二批、第三批）

發布時間：2020-11-01 10:00信息來源：懷化市生態環境局

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第2批1件  交辦時間：2020年10月26日；第3批10件  交辦時間：2020年10月27日；公開時間：2020年11月1日）

序號 受理編號 轉辦問題基本情況 行政區域 污染類型 調查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 責任人被處理情況
1 D1HH202010260001 通道縣縣溪鎮水涌村、地陽坪村、老灣村及菁蕪洲鎮曹家沖村各有一家非法礦石加工廠，收購礦石進行加工，導致周邊百姓到山上亂采濫挖，下雨時會引起泥石流。同時，加工廠清洗礦石廢水未經處理排放到河里。該問題曾在2020年8月向通道紅網反映過，紅網回復“以上礦石加工廠沒有手續”，9月向環保部門反映過，但未解決。要求公示以上礦石加工廠相關手續，若無手續依法進行處理。 通道侗族自治縣 水，生態 一、4個加工點礦石來源均系外省，縣溪鎮無該4個加工點礦產資源，不存在“周邊百姓到山上亂采濫挖，下雨時會引起泥石流”的現象。

二、縣溪鎮水涌村礦石加工點、老灣村礦石加工點未發現廢水直接外排；縣溪鎮鎮江村礦石加工點未開工生產，正在按環保要求落實配套環保設施，未發現廢水直接外排；縣溪鎮瓜坪村礦石加工點已停產數月，未發現生產廢水直接外排。

三、關于縣溪鎮4個礦石加工點群眾匿名投訴事項，懷化市生態環境局通道分局已于2020年9月25日在全國12369環保舉報聯網管理平臺上答復舉報人。

四、縣溪鎮4個礦石加工點工商、環保相關手續已辦理，未辦理用地相關手續。

 部分屬實 因縣溪鎮4個礦石加工點用地手續不完善，通道縣自然資源局已對該4個礦石加工點下達停工通知書，并對生產工具進行清除；同時，督促辦理用地手續。
2 D1HH202010270001 沅陵縣五強溪庫區水電站下游有大型采沙場，從河中挖沙堆放在河道兩岸，該現象在下游明月山尤為明顯，沙子已在河道兩岸堆放幾年。 沅陵縣 生態 1、“沅陵縣五強溪庫區水電站下游有大型采沙場”問題調查情況：沒有大型采沙場，公司對歷史遺留尾堆進行清障。

2、“從河中挖砂堆放在河道兩岸”問題調查情況：五強溪河道兩岸確實存在堆放砂石點，一是原中心商混站外側有砂卵石約300m3，內側砂卵石2000m3；二是明月洄堆場砂石存量約20000m3，公路邊堆放砂石約120m3；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右。

3、“該現象在下游明月山尤為明顯，砂子已在河道兩岸堆放幾年”問題調查情況：明月山附近的明月洄存在一處砂石堆場，現存量大約20000m3。

 屬實 1.“沅陵縣五強溪庫區水電站下游有大型采沙場”問題。

2018年中共沅陵縣委常委會會議紀要（縣委常委會會議紀【2018】17期、【2019】13號），同意由沅陵辰州集團公司依法依規對沅水河段的尾堆實施清理，整治期限到2022年12月31日止，因此不存在有大型采沙場。

2、“從河中挖砂堆放在河道兩岸”問題。

一是原中心商混站外側有砂卵用完不再新增；二是明月洄堆場砂石計劃2021年1月31日前完成整改，公路邊堆放砂石約120m3已自行處理；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3，現已自行轉移、清理完成；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右，計劃12月底整改、轉移完成。

3、“該現象在下游明月山尤為明顯，砂子已在河道兩岸堆放幾年”問題。

明月山附近的明月洄存在一處砂石堆場，2015年開始堆放，由于堆場位于河道劃界范圍以外，當時五強溪鎮政府為發展當地鄉村旅游需要回填形成，現存量大約20000m3，計劃2021年1月31日前完成整改。
3 D1HH202010270002 會同縣馬鞍鎮相見村二組（大田）有一家2012年左右建的碳廠，最近四年因行情變好，產量提高、污染增大，生產時產生濃煙，煙塵進入周圍居民家中，廢水直接排入周圍農田及河流。晚上生產時會冒四五米高的火焰。舉報人反映碳廠老板與鎮主要領導有親戚關系，鎮村相關領導一直以來為碳廠的生產經營開綠燈。周邊受影響的居民于2020年2月聯名向馬鞍鎮政府及相見村反映該廠污染問題，均未得到處理。之后反映到縣紀委，縣紀委要求會同縣環保局處理，會同縣環保局大約在今年9月要求該廠停產，但該廠直到聽說省環保督察組來了的消息，才于10月23日開始停產。 會同縣 水，大氣 2020年10月27日，會同縣人民政府督查室、縣紀委、懷化市生態環境局會同分局工作人員到會同縣大田機制木炭廠現場調查，經核查：1、該炭廠于2014年12月取得縣環保局環評批復（會環登〔2014〕48號），2017年9月通過了環保設施竣工驗收； 2、該炭廠目前有原地上炭化窯22個，新建地下炭化窯16個； 3、2019年10月，該炭廠計劃進行技改擴建，將地上炭化窯全部改為地下炭化窯，并委托第三方技術機構編制《建設項目環境影響報告表》，2020年10月，該炭廠《年產1500噸機制炭擴建項目環境影響評價報告表》已編制完成，正在送審；4、該炭廠于2020年7月委托湖南中額環保科技有限公司對煙氣排放口及廠區外地表水相見溪進行了采樣監測，監測數據達標；5、經現場勘察，未發現該炭廠廢水排放進入周邊水體的情況；6、該炭廠已全面停產，準備進行技改擴建； 7、該炭廠周邊有5戶居民，因與周邊居民住房距離較近，排放的煙氣會進入周邊居民家里，對周邊群眾生產生活造成一定影響。 部分屬實 1、2020年9月28日，懷化市生態環境局會同分局執法人員對會同縣大田機制木炭廠制作了《現場環境監察意見書》，要求其盡快完成技改擴建環評手續，并明確要求該炭廠未取得技改擴建環評批復前，已建設的16個地下炭化窯不得投入生產。

 2、該炭廠目前已停產，待取得環評批復后，立即進行技改擴建，技改擴建項目建設時，嚴格按照環評批復的要求配套建設污染物處理設施，做到穩定達標排放。

3、該炭廠技改擴建項目完成后，按照相關法律法規的要求組織環保設施“三同時”竣工驗收，并出具監測報告。

4、該信訪件所涉相關干部情況，縣紀委正在調查核實。
4 D1HH202010270003 鶴城區紅星路社區月香新村附近人行道上有污水與垃圾，衛生情況差。該現象是由于街道兩邊無排水溝，周邊有住戶進行垃圾收集、養雞養鴨造成。該問題曾向政府部門反映過，也來處理過，但未得到完全解決。 鶴城區 其他污染  2020年10月27日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織鶴城區盈口鄉人民政府、鶴城區城南街道辦事處、鶴城區城市管理和綜合執法局、鶴城區畜牧水產事務中心現場調查。經核實，月香新村系無物管小區，小區業主長期存在散養家禽、廢品收購點亂堆亂放的現象，同時小區生活污水管未接入化糞池導致外排，影響環境衛生。  屬實    1.2020年10月28日，鶴城區盈口鄉人民政府組織施工人員對排污口處修繕沉淀池，并將生活污水引至化糞池管道；同時督促飼養戶將家禽當日處置完畢。

   2.2020年10月29日，鶴城區城南街道辦事處對月香新村及周邊的環境衛生進行了清掃，并將亂堆亂放的廢品清運處理。
5 D1HH202010270004 溆浦縣水東鎮銀湖村村干部毀林開荒，造成了生態破壞。2018年在大墳坪山破壞樹木幾十畝，2019年在田羅形山開荒一大片。舉報人曾向縣委反映過這些問題，但未得到回應。 溆浦縣 生態    2020年10月28日，溆浦縣林業局、水東鎮政府等單位工作人員組成聯合調查組，針對反映問題逐一開展了調查核實，水東鎮銀湖村大墳山和羅形山均未發現大面積的毀林開荒現象。 不屬實 2020年10月28日，溆浦縣聯合調查組邀請了銀湖村村支兩委及部分村民代表座談，講解林地保護以及森林防火的知識，讓村民懂得怎樣保護林地，化解村民的誤解。
6 D1HH202010270005 沅陵縣五強溪鎮沅江下游一兩公里處有河道采沙行為，影響航道，且挖沙產生噪音，河道兩岸沙場成堆。舉報人反映挖沙所在的地方是湖南省濕地保護區，且該采沙行為有十五年了，期間整改過，只是由私人挖沙改為政府挖沙。 沅陵縣 生態、噪音 1、“沅陵縣五強溪鎮沅江下游一兩公里處有河道采砂行為”問題調查情況：該河道不存在采砂行為。公司完全按照省市環保部門和沅陵縣委縣政府要求對該河道歷史尾堆進行清障。

2、“影響航道”問題調查情況：公司嚴格按照邊清障邊通航原則實施河道清障，航道標志正常，對航道沒有影響。

3、“挖沙產生噪音”問題調查情況：每日工作時間為7:00至19:00時，禁止夜間（22:00至06：00）作業。同時公司采用的是低噪音機械施工，清障地點位于河道中心部位，距離居民區較遠，對居民沒有影響。

4、“河道兩岸沙場成堆”問題調查情況：五強溪河道兩岸確實存在堆放砂石點，一是原中心商混站外側有砂卵石約300m3，內側砂卵石2000m3；二是明月洄堆場砂石存量約20000m3，公路邊堆放砂石約120m3；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右。

5、“舉報人反映挖沙所在的地方是湖南省濕地保護區，且采砂行為有十五年了，期間整改過”問題調查情況：五強溪濕地以前有采砂行為，是歷史形成的，現在只有公司進行河道尾堆清障，并非采砂行為。

6、“只是由私人挖沙改為政府挖沙”問題調查情況：

沒有政府挖沙，政府只是按照要求清理河道歷史遺留尾堆。

 屬實  1、“沅陵縣五強溪鎮沅江下游一兩公里處有河道采砂行為”問題。依照中共沅陵縣委常委會會議紀要（縣委常委會會會議紀要【2018】17期、【2019】13號），沅陵辰州集團公司依法依規對沅水河段的尾堆實施清理，并非采砂行為，同時也沒有其他單位和個人在此開展采砂行為。

2、“影響航道”問題。公司嚴格按照邊清障邊通航原則實施河道清障，符合湖南省交通廳《關于沅陵縣河道綜合整理項目通航條件影響評價的審核意見》（湘交函〔2020〕59號）要求；2020年9月21日公司委托湖南省明途交通設施公司按照《通航論證》批復要求完成了航標設置，航道標志正常，對航道沒有影響。

3、“挖沙產生噪音”問題。公司按照縣人民政府批復的歷史尾堆清障實施方案約定，每日工作時間為7:00至19:00時，禁止夜間（22:00至06：00）作業。同時公司采用的是低噪音機械施工，清障地點位于河道中心部位，距離居民區較遠，符合懷化市生態環境局《關于沅陵縣河道綜合治理項目環境影響報告書的批復》要求。雖然在清障過程中會產生噪音，但對居民沒有影響。

4、“河道兩岸沙場成堆”問題。一是原中心商混站外側有砂卵用完不再新增；二是明月洄堆場砂石計劃2021年1月31日前完成整改，公路邊堆放砂石約120m3已自行處理；三是柳林汊村堆有砂卵石780余m3，現已自行轉移、清理完成；四是夸父山與桃源縣界首交界處碼頭堆放砂卵石80m3左右，計劃2020年12月底整改、轉移完成。

5、“舉報人反映挖沙所在的地方是湖南省濕地保護區，且采砂行為有十五年了，期間整改過”問題。公司2019年7月底才開始依法依規對五強溪河道尾堆清障，并非采砂行為，通過對尾堆清理、地形地貌修復、水系連通等手段，提供行洪、通航能力，維護了五強溪濕地生態安全，符合湖南省林業局《關于同意在湖南五強溪國家濕地公園范圍內實施沅陵縣河道綜合整治項目的批復》（湘林濕【2020】2號）要求。

6、“只是由私人挖沙改為政府挖沙”問題。根據中共沅陵縣委常委會會議紀要（縣委常委會會議紀要【2018】17期、【2019】13號），由沅陵辰州集團公司依法依規對沅水河段的尾堆實施清理。因此，并非是由私人挖沙改為政府挖沙，政府只是按照要求清理歷史遺留尾堆。
7 D1HH202010270006 鶴城區錦繡五溪小區十棟、十一棟樓下的餐館從下午五六點開始有油煙排出，導致住戶房內有刺鼻的氣味，尤其是衛生間氣味較重，住戶懷疑餐館排煙管道與衛生間管道相通。曾向物業反映后有所好轉，但沒過多久又有嚴重的油煙味。 鶴城區 大氣 2020年10月28日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織鶴城區城南街道辦事處、鶴城區城市管理和綜合執法局、鶴城區市場監督管理局、懷化市生態環境鶴城分局趕赴現場調查。經核實，該區域沒有專業高空排放油煙管道，餐飲油煙通過物業設置的油煙管道排放，由于管道較小且密封性不好產生跑冒滴漏現象。  屬實 2020年10月28日，鶴城區城南街道辦事處、鶴城區市場監管局對該區域餐飲店進行排查，要求區域餐飲門店對油煙凈化器進行清洗。 2020年10月29日，市場監督管理局、懷化市生態環境局鶴城分局對該區域再次進行商討油煙管道改道問題。 目前，已制定整改方案，進一步優化油煙排放方式，并定期清洗油煙凈化設施，預計2020年11月上旬完成整改。
8 D1HH202010270007 鶴城區錦繡五溪小區旁老口味龍蝦店產生的油煙，導致錦繡五溪部分業主無法開窗，曾在2020年8月反映到市長信箱，小區物業也通知過該店進行整改，但目前尚未整改。 鶴城區 大氣 2020年10月28日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織城南街道辦事處、鶴城區城市管理和綜合執法局、鶴城區市場監督管理局、懷化市生態環境局鶴城分局趕赴現場調查。經核實，老口味龍蝦店已安裝油煙凈化器，并正常使用，但存在排煙管不合理的問題；整改小區沒有專業高空排放的油煙管道，該店油煙管道直接對人行道排放產生油煙污染。群眾反映的情況屬實。 屬實 2020年10月28日，老口味店重新安裝了油煙管道采取地排方式排放。2020年10月29日，通過向居民了解，油煙通過污水管網地排后，油煙污染問題未徹底解決，仍然有油煙跑冒滴漏現象。鶴城區城南街道辦事處立即要求老口味龍蝦店對油煙管道進行排查整改，消除油煙污染。目前，已制定整改方案，進一步優化油煙排放方式，并定期清洗油煙凈化設施，預計2020年11月2日完成。
9 D1HH202010270008 靖州縣江東鄉團結村十七組信沖水庫因養雞養魚，造成水質破壞，水體發黑，夏天會有臭氣，該水庫用于農灌，但水庫下游有村民使用壓井水作為飲水，會對井水造成污染，曾向環保部門反映無果。 靖州苗族侗族自治 水 信沖水庫存在常規魚類生態養殖；養雞場現已停養歇業；目測水庫水質清澈。 部分屬實 靖州縣生態環境部門委托第三方檢測機構對水庫灌溉用水進行抽樣化驗，疾控中心對農戶壓井水進行抽樣化驗，待結果出來后（需6天）明確一下步處理方案。
10 D1HH202010270009 辰溪縣長田灣鄉鋤頭坪肖家坡自然村開了一個露天煤礦（辦證為頁巖礦），開礦時間已有十年左右。該礦毀林一百多畝，毀田一百多畝，同時煤渣露天焚燒，有大量有毒氣體未經處理直接排放。曾有村民阻止開礦，但辰溪縣公安局火馬沖派出所多次出警，對村民進行阻止。 辰溪縣 生態，大氣 2020年10月28日，辰溪縣自然資源局、林業局、應急管理局、生態環境分局、長田灣鄉政府工作人員聯合對被投訴的懷化市磊鑫礦業有限責任公司開展現場核查。情況如下：1.該礦現礦區總面積230.8畝，其中采礦許可證紅線內面積82.8畝，礦區外占地面積148.0畝，其中占用林地 128.1畝，水田7.9畝，其他用地20.0畝。2.證件辦理情況：①采礦許可證號為：C4312232009127130052399，有效期至2022年5月17日，由4個拐點圈定，開采深度由325米至250米標高，開采礦種為頁巖，開采方式為露天開采，礦區面積為0.0552平方公里。②于2019年12月6日辦理了安全生產許可證延續，期限3年。③于2019年11月4日辦理營業執照變更，期限30年。④礦長于2020年7月29日取得了礦長資格證，期限3年。該礦“三證一照”齊全。⑤2016年取得環評審批手續（懷環審[2016]5號），未編制突發環境事件應急預案，未完成建設項目“三同時”自主驗收工作。3.通過走訪周邊群眾，該礦存在曾經露天焚燒現象。 基本屬實 1.責令該公司停產整改（現該公司已停產）。  2.責成該礦對生產必須的堆料場依法依規辦理臨時用地手續。                             3.要求該礦對未辦理臨時用地手續的用地在12月底前完成復墾復綠并通過驗收。                   4.限期完成突發環境事件應急預案編制和“三同時”自主驗收工作。                          5.加大監管和巡查力度，堅決查處違法行為。
11 D1HH202010270010 通道縣城東高橋頭（組織部旁）垃圾轉站點又臭又吵，已經持續八九年，噪聲從凌晨四點半開始到下午六點，影響周邊居民生活休息，同時有很重的臭氣，曾寫過聯名信反映到縣里，但未得到解決。 通道侗族自治縣 大氣，噪音 1、噪音、異味擾民情況屬實。

2、所反映到縣里但未得到解決不屬實。

 部分屬實 1、針對異味擾民問題。加強中轉站內外沖洗和保潔力度，加大中轉站除臭滅蠅工作。

2、針對噪音擾民問題。一是加強中轉站周邊保潔，清運垃圾盡量避開人流車流高峰；二是加強設備保養維護，盡可能將壓縮機噪音降到最低。三是合理調整作業時間，盡可能減少對周邊群眾的影響。
注：1.標*的問題為重點信訪舉報件；

2.污染類型包括水、大氣、土壤、生態、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等。