群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第七批）

發布時間：2020-11-05 15:50信息來源：懷化市生態環境局

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

  （第7批7件    交辦時間：2020年10月31日；公開時間：2020年11月5日）

序號 受理編號 轉辦問題基本情況 行政區域 污染類型 調查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 責任人被處理情況
1 D1HH202010310001 鶴城區澳海瀾庭小區存在以下環境問題：（1）澳海瀾庭物業及開發商為解決樓下餐館無排煙管道的問題，2017年在未經業主同意的情況下，在19棟衛生間旁加裝了排煙管道，對居民生活造成影響。從2017年開始，業主一直就此問題向相關部門反映，2019年4月執法局來處理，將加裝的排煙管道定性為違法建筑，但直到2020年10月澳海瀾庭物業公司才安排人對排煙管道進行了拆除，且拆除不徹底，仍有噪音、油煙污染，希望得到徹底解決。（2）25棟樓下有好幾家餐館無油煙管道，就餐時段油煙嚴重，導致周邊居民呼吸困難，影響健康。（3）小區內蝴蝶谷有很多垃圾。（4）19棟樓下超市空調外機運行時的噪音擾民。 鶴城區 大氣、噪音 2020年10月31日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織坨院街道辦事處、鶴城區城市管理和綜合執法局、鶴城區市場監督管理局、懷化市生態環境局鶴城分局現場調查。經核實，1.澳海瀾庭小區19棟衛生間旁的排煙管道系有家有味餐館安裝，已經安裝了油煙凈化器，并正常使用，但由于經過居民的衛生間旁向上高空排放，影響居民采光，2020年10月已經拆除，并改為向地下排放。2.25樓下有李姐私房菜餐飲店和戰友燒烤店，李姐私房菜已經安裝了油煙凈化器和排油煙管道（該管道從25棟居民衛生間旁向上高空排放），且在正常使用中，但存在油煙管道密封性不夠，油煙味外漏的現象，戰友燒烤店已經停業未經營。3.小區內垃圾清運不及時的現象確實存在。4.19棟樓下超市系美宜家便利店，空調剛開機時短時間聲音較大，運行后聲音達到正常標準。 屬實 1.2020年10月31日，鶴城區坨院街道辦事處組織小區物業已將小區內垃圾清運完畢，并要求小區物業定期清運垃圾。

2.2020年10月31日晚，鶴城區政府組織鶴城區市場監管局、懷化市生態環境局鶴城分局、鶴城區城管和綜合執法部門和鶴城區坨院街道召開協調會，研究有家有味、李姐私房菜等2家餐飲店油煙整改工作，并制定了整改方案，預計11月中旬完成整改。
2 D1HH202010310003 鶴城區盛世華都西門對面錦繡新苑街道兩邊、三棟至四棟之間、四棟門口的餐飲店以及湘一百度酒店、沐林酒店將油煙直排到小區內，污水管道連接到小區內，臭氣熏天，引來老鼠蟑螂，環境惡劣，曾向相關部門反映過該問題，但無任何人來處理，群眾對這些問題反應很強烈，投訴人表示，若再不處理，將會引發很大沖突。同時，沐林酒店違規修建了一個三、四層樓高的鐵梯，該梯用于運輸潲水，臭氣熏天，且潲水桶堆放在消防通道上。沐林酒店下水道有時會溢出來，路過的老人和小孩會不慎滑倒。湘一百度樓上的沐林酒店有光污染現象，產生強光影響正常休息。 鶴城區 大氣，其他污染   2020年10月31日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織鶴城區城南街道辦事處、懷化市生態環境局鶴城分局、鶴城區城市管理和綜合執法局和鶴城區市場監督管理局現場調查。經核實，交辦件中反映的油煙問題主要是壹間蒸菜餐飲店排煙機直排小區內；4棟樓下餐飲店污水管與小區污水管網相連導致污水管道堵塞；湘100度餐廳用運泔水的鐵梯為消防樓梯，存在泔水桶堵塞消防通道情況；沐林酒店門店招牌燈凌晨3點才滅，一定程度影響群眾生活。 屬實  2020年10月31日，鶴城區城南街道辦事處、鶴城區市場監管局對該區域餐飲店進行排查：要求該區域餐飲門店對油煙凈化器進行清洗；責令湘100度餐廳對消防樓梯進行整改，泔水桶規范擺放，清掃周邊環境衛生；責令沐林酒店對樓頂廣告燈夜間22：30關閉。

2020年11月2日，壹間蒸菜餐飲店拆除了直排風扇，組織4棟樓下餐飲店疏通了小區污水主管道；湘100度已將泔水桶搬離，消防鐵梯運潲水情況整改到位，并清掃了門店前后衛生；沐林酒店樓頂廣告燈已從10月31日起夜間22：30關閉。
3 D1HH202010310007 （1）2020年3月開始，有人打著縣政府的名義在溆浦縣低莊鎮（深子湖鎮）劉家坪村及讓家溪村的兩條河道中非法采沙，對河水造成污染。期間停過一個月左右，之后又開始采沙，此次聽說督察組來之后又停止了采沙。曾向當地政府、交管等部門反映無果。（2）溆浦縣低莊鎮野豬溪村太合有限公司觀音塘礦區尾砂堆積，沖入附近河中，河水變得很黑。舉報人反映可能是尾砂被洪水沖入河中，也可能是工作人員故意用水沖入河中。 溆浦縣 生態，水 1.2020年10月31日，溆浦縣水利局對反映的劉家坪村、讓家溪村非法采砂問題開展了調查核實：反映的河段均為縣政府拍賣標段，且辦理了采砂許可證，取得了環評批復、臨時用地手續，編制了防洪影響評估報告書，屬合法采砂場。2.2020年10月31日，溆浦縣應急管理局對大和礦業公司開展了調查核實：該公司現場未發現尾砂下河，下游水體清澈，水質感官良好；調查得知，2020年8月11日該公司曾發生尾砂下河現象，主要由于山洪暴發導致部分用于基建的尾砂被沖入溪中，事情發生后，該公司立即采取應急措施，降低污染影響。 部分屬實 1.溆浦縣水利局會同深子湖鎮人民政府及當地村委會深入現場，通過詢問及了解，該兩處采砂場不存在違法行為，相關部門及鄉村兩級將做好監督巡查工作。為進一步規范采砂場有序開采，禁止在生產過程中有違法行為的發生，溆浦縣水利局與各采砂場分別簽訂了采砂合同，規定嚴禁超深、越界開采、嚴禁在生產過程中破壞堤防、橋梁、水工程等要求，各采砂場向縣財政交納了10萬的違法保證金；如發現有違法行為，將按照相關法律依法嚴懲。同時，溆浦縣水利局出臺了《溆浦縣河道采砂規范化管理方案》，每個采砂場安排專人負責。

2.溆浦縣應急管理局針對反映的問題舉一反三，要求大和礦業公司加強用于基建尾砂的日常管理，完善防揚塵、防流失措施；加強尾礦庫的日常管理和維護，防止發生垮壩、溢庫等環境安全事故；在極端天氣下，必須加強礦區、特別是尾礦庫、堆渣場的巡查，做好應急防范，并隨時進行上報。
4 D1HH202010310008 2020年3月份開始，有人在沅陵縣七甲坪鎮兩河村新屋組大溪河中挖沙，導致河堤被破壞。當地老百姓反對河中挖沙行為，向政府反映之后停止了挖沙。施工隊曾答應恢復河堤，但一直到現在都沒有恢復。 沅陵縣 生態 2020年3月份高橋村村民全某在兩河村稠木樹大溪河中挖沙兩車情況屬實，用于高橋村基耕道建設，屬于公益事業建設，后因群眾反映，政府及時出面制止挖沙行為，以后再沒有出現挖沙現象。 屬實 接湖南省生態環保督察舉報受理轉辦件之后，成立了七甲坪鎮兩河村河道環境整治領導小組，進行了明確分工，及時形成了具體的整改方案。1、深入問題摸排，由七甲坪鎮有關領導就目前整改情況，在兩河村稠木樹組入戶上門做了群眾宣傳，并舉一反三認真開展摸排工作;2、加大河道嚴禁挖沙宣傳力度。已在兩河村稠木樹組豎立警示牌與拉橫幅標語。3、進一步強化河長制管理，杜絕類似事件的發生。
5 X1HH202010310001 位于懷化市城東高速路口往前200米的中方縣康潔清洗中心，從中央環保督察責令整改以來，一直存在如下違法行為：（1）該企業沒有污水管網，至今一直采取拖運污水的方式生產經營，敷衍整改。（2）該企業在廠大門左邊圍墻拐角處埋有排污水暗管，每天該廠員工用軟管將要偷排的生產污水從暗管排放到馬路邊的雨水管道內，長期違法偷排生產污水，并且制作拖運污水的虛假臺賬，每次檢查的時候，就臨時叫一臺拖污水的車象征性的拖一車污水，虛假整改。（3）該企業一直抽取不合格的地下水清洗餐具。（4）原中方康潔消毒中心已于2019年3月19日注銷營業執照，康潔清洗中心于2019年3月19日成立，排水未進入市政污水管網，但按進入市政污水管網執行排放標準；環評公示期未達到時限，不夠條件違法審批通過環評；選址不符合《懷化市城區洗滌消毒行業環保專項整治工作方案》第三條。（5）未對企業“未驗先投”違法行為進行處罰。（6）個別工作人員違法參股經營，相關領導充當保護傘，行賄受賄。（7）每天有大量廢氣排放。 中方縣 水、大氣 1．信訪人反映的“該企業沒有污水管網，至今一直采取拖運污水的方式生產經營，敷衍整改”的問題不屬實。

根據2018年12月以來的中方縣生態環境執法人員現場監察記錄等資料，該企業正式投產后餐具清洗廢水進行處理達到《污水綜合排放標準》GB8978-1996中的三級標準后，先是送至懷化市全城污水處理廠進行深度處理。中方縣工業集中區污水處理廠建成運行正常后，2020年1月起，該企業與中方縣工業集中區污水處理廠簽訂了年度污水處理協議，支付了全年度污水處理費用，并及時將生產廢水送中方縣工業集中區污水處理廠指定的污水收集主管網檢查井灌入、泵送到該廠進行深度處理。生產用水、污水裝運管理臺賬資料印證用水、污水處理數據相符。2020年省、市將中方縣工業集中區南部污水管網建設列入污染防治攻堅戰任務后，中方縣工業集中區管委會加速推進南部污水管網建設，目前已鋪設到該企業外側，并留有預接管口。預計2020年11月底前接通，屆時該企業預處理后的生產廢水直接進污水管網到中方縣工業園污水處理廠處理。因此不存在敷衍整改。

2．信訪人反映的“該企業在廠大門左邊圍墻拐角處埋有排污水暗管，每天該廠員工用軟管將要偷排的生產污水從暗管排放到馬路邊的雨水管道內，長期違法偷排生產污水，并且制作拖運污水的虛假臺賬，每次檢查的時候，就臨時叫一臺拖污水的車象征性的拖一車污水，虛假整改”的問題不屬實。

2020年10月28日下午，中方縣執法工作人員圍繞廠區周圍進行勘查，沒有發現生產污水排放口，打開廠外（人行道）僅有的兩個雨水管網觀察井，察看無生產廢水排放痕跡。進廠區右面墻角邊雨水管網觀察井靠廠房邊的原排放口已封堵（2018年11月下旬，原縣環境保護局基于企業生產廢水排放監督管理需要，責令企業封堵）。因此，不存在虛假整改。

3．信訪人反映的“該企業一直抽取不合格的地下水清洗餐具”的問題不屬實。

2020年10月28日下午，中方縣分管副縣長帶領縣生環辦、懷化市生態環境局中方分局、中方縣工業集中區管委會、瀘陽鎮人民政府等單位工作人員到該企業現場檢查發現，由于瀘陽鎮自來水廠供水能力有限，導致瀘陽鎮靠近鶴城區的南部區域無法正常供應自來水。該企業使用地下水作為生產用水水源，裝有水表計量每月用水量，建立了詳細的用水管理臺賬，作為分析排污情況的重要依據。

4．信訪人反映的“原中方康潔消毒中心已于2019年3月19日注銷營業執照，康潔清洗中心于2019年3月19日成立，排水未進入市政污水管網，但按進入市政污水管網執行排放標準；環評公示期未達到時限，不夠條件違法審批通過環評；選址不符合《懷化市城區洗滌消毒行業環保專項整治工作方案》第三條”的問題不屬實。

根據工商行政管理法律法規相關規定，該企業名稱變更是依法完成的；環評公示期未達到時限，不夠條件違法審批通過環評，選址不符合《懷化市城區洗滌消毒行業環保專項整治工作方案》第三條，已在2018年中央和省環保督察轉辦件整改落實中進行辦理說明。現在該企業生產及環境管理更加規范，沒有出現新的問題。

5．信訪人反映的“未對企業‘未驗先投’違法行為進行處罰”的問題不屬實。

原中方縣環境保護局按照《中華人民共和國環境影響評價法》相關規定，已在環評審批前對該企業的建設項目未批先建并投產的環境違法行為進行了行政處罰。根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規“一事不二罰”相關規定的原則，原中方縣環境保護局對該企業“未驗先投”的環境違法行為進行責令限期改正，不重新進行行政處罰。

6．信訪人反映的“個別工作人員違法參股經營，相關領導充當保護傘，行賄受賄”的問題。

中方縣生態環境保護委員會辦公室收到該轉辦件后，立即對反映的問題分類分項交辦給縣直相關單位和鄉鎮黨委政府。該項問題已于2020年10月29日下午移交給中方縣紀委監委核實，中方縣紀委監委將根據調查結果進行處理。

7．信訪人反映的“每天有大量廢水、廢氣排放”的問題不屬實。

該企業在2018年中央生態環境保護督察“回頭看”交辦問題后，已整改落實到位，并于2019年3月完成建設項目環保“三同時”竣工自主驗收。該企業2019年以來，沒有新的環境污染問題投訴，也沒有環境違法行為被查處。

 不屬實 一是強化監管措施。嚴格按照環境監察要求落實“雙隨機”現場監管頻次。二是落實綜合管理。懷化市生態環境局中方分局將該企業列入縣級重點監控企業，認真落實懷化市生態環境局對于洗滌行業實施半月至少一次監管的有關規定。中方縣工業集中區管委會及瀘陽鎮村兩級加強日常巡查，發現問題及時通報，依法查處。三是對企業擅自取用地下水的行為，縣水利局正在依法進行調查。
6 X1HH202010310003 舉報人舉報位于鶴城區城南街道辦池回村五組的懷化市迅潔科技有限公司有如下違法行為：1、打著零排放的招牌實際上卻在直排偷排廢水，每天將二三百噸廢水直排偷排入舞水河，廢水排放處的水域位于中方縣城上游幾公里處，致使該處水域上下幾百米都是白色泡沫，影響老百姓的生活用水；2、該公司的鍋爐經常冒濃煙，灰塵影響周邊百姓居住環境。舉報人對該公司的環評也存在幾點疑問：1、環評要求生產廢水處理后回用、不外排，但因排放量大（二三百噸）及廢水處理工藝流程中沒有鹽分處理環節等因素，所以舉報人認為不可能零排放；2、環評要求廠區生活污水經WSZ一體化處理后達到《污水綜合排放標準》一級標準，舉報人反映該公司沒有相應的環保設施、沒有對生活污水進行處理，所以無法達到一級排放標準。 鶴城區 水，大氣  經核實，該件屬于重復舉報, 懷化市生態環境局鶴城分局現場巡查中未發現有上述舉報情況發生,懷化市迅潔洗滌廠污水處理設備運行正常，廠區及周邊無暗管直排洗滌廢水情況,鍋爐使用生物質顆粒,生活污水有地埋式污水處理設備。該舉報件反映情況不屬實。 不屬實 鶴城區政府組織相關部門對該企業進行了現場檢查，走訪詢問了周邊群眾，制作了現場監察記錄，拍攝了現場照片，并就下階段環保工作對懷化市迅潔洗滌公司提出如下嚴格要求：1.污水處理站污染防治設施必須確保正常運行，并有規范的運行臺賬記錄；2.產生的廢水必須先進污水處理站進行處理，循環利用，不能外排；3.全面加強設備設施的日常保養和維護。
7 X1HH202010310004 舉報人舉報位于芷江縣芷江鎮七里橋村的芷江裕信康洗滌經營部有如下違法行為：1、環評手續不合法。該廠的外排廢水管道沒有接通市政管網周邊也沒有污水處理廠，而環評中的廢水排放標準選擇《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準。舉報人認為廢水排放標準級別選用不合理，應該選用一級標準。2、該廠的擴建項目于2020年9月通過環評審批，但沒有按環評要求建設環保設施，沒有執行“三同時”制度、未通過環評驗收就投產；3、建設的環保設施不達標、長期超標排放廢水，每天一二百噸廢水直排舞水河；4、該廠燃料使用燃煤和木柴、周邊經常濃煙滾滾。 芷江侗族自治縣 水，大氣 2020年10月31日，芷江縣人民政府分管副縣長組織相關職能部門負責人開展了現場核查，該信訪舉報件反映問題不屬實。具體核查情況為：芷江裕信康洗滌經營部已辦理了環境影響評價審批手續（芷環許【2020】6號），該洗滌經營部廢水執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表4一級標準。該企業鍋爐燃料為木材、生物質顆粒，配套建設的鍋爐廢氣水霧除塵處理設施運行正常。配套建設的物化＋絮凝廢水+反滲透膜綜合處理系統運行正常，廢水入河排放口未發現異常情況。從2019年6月開始該企業委托第三方資質檢測機構每季度對廢氣、廢水開展1次自行監測，同時，懷化市生態環境局芷江分局環境保護監測站每年開展2次監督性監測。監測結果分析，廢氣、廢水各項污染物指標均達到國家排放標準。 不屬實 該洗滌經營部正在按程序開展環保應急預案備案和環保“三同時”竣工自主驗收工作。
注：1.標*的問題為重點信訪舉報件；
2.污染類型包括水、大氣、土壤、生態、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等。