七十年風雨兼程，七十載砥礪奮進。
2019年，和新中國同歲的人民政協，腳踏著歷史的榮光，邁入了團結奮斗的新時代新征程，人民政協的舞臺更加寬廣，使命更加光榮。
乘著新時代的東風，在中共懷化市委的堅強領導下，2019年,五屆市政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，牢牢把握團結和民主兩大主題，聚焦市委市政府中心工作，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，展現了新時代人民政協的新樣子。
政治引領，把好方向盤
市政協啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育
思想是行動的指南。市政協班子始終高舉政治旗幟，堅持黨建引領，夯實思想政治基礎，為發展凝聚最大合力。以科學的理論武裝頭腦。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政協工作的總綱，采取黨組中心組和常委會專題引導學、“專題讀書班”集中學、利用“學習強國”和“政協云”平臺天天學，全年開展集中學習30余次，引導廣大政協委員不斷深化對習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，對中央、省委政協工作會議精神的理解，切實推動學習貫徹往深走、往實走、往心里走。以共同的事業增進共識。積極引導廣大委員進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。廣泛宣傳黨和國家的大政方針，努力把黨的主張轉化為社會各界的共識，把黨和政府的政策主張及時準確地傳達到社會各界別群眾，把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來。以堅定的信念維護核心。把牢理想信念這個“總開關”，引導廣大政協委員和機關干部保持清醒頭腦，堅定政治立場，毫不動搖堅持黨的領導,增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，實現以黨的旗幟引領方向，更加自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
凝聚共識，畫好同心圓
市政協委員積極參政議政發言
人心是最大的政治，共識是奮進的動力。習近平總書記強調，新時代加強和改進人民政協工作，要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，加強各黨派團體、各族各界人士大團結大聯合。2019年，市政協錨定新方位新使命，牢牢把握團結和民主兩大主題，以團結凝聚服務大局的磅礴力量，靠民主匯集推動發展的聰明才智。著力促進政黨關系和諧。加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作，積極為各民主黨派、工商聯和無黨派人士協商議政創造條件。堅持重點安排民主黨派、工商聯在各類協商會上發表意見建議，重點督辦民主黨派、工商聯集體提案，著力調動各民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協工作中的積極性。堅持政協年度調研協商監督工作課題，由專委會和民主黨派、工商聯共同承辦。著力融洽民族宗教關系。認真貫徹黨的民族宗教政策，注重發揮民族宗教界委員作用，有力地促進民族宗教和睦、社會和諧。圍繞懷化少數民族特色村寨旅游產業開發和運用信息化手段提高宗教事務治理能力開展調研和民主監督，調動了民族、宗教界人士和信教群眾服務經濟社會發展的積極性。找出最大公約數、畫出最大同心圓。市政協通過一系列活動凝聚了各方正能量，促進了各方聯誼交流，形成了服務全市大局、推進高質量發展的強大合力。
服務大局，繪好工筆畫
市政協組織委員深入企業調研
堅持“圍繞中心、服務大局”，把市委市政府中心工作作為履職“主戰場”，充分發揮專門協商機構作用，著力提升建言資政水平，往實里做、往深里做、往精里做，繪就精謹細膩的議政工筆畫。聚焦中心議大事。組織政協委員圍繞加快縣鄉村教育均衡發展廣泛調研，形成《關于加快縣鄉村教育均衡優質發展的建議案》，為市委、市政府決策提供有益參考，有效推動了我市縣鄉村教育均衡發展。聚焦“推進我市承接產業轉移示范區建設”深入調研，召開專題議政性常委會，向市委、市政府提交了建議案，為我市加快承接產業轉移示范區建設獻出“金點子”。組織民主黨派、相關界別委員就優化營商環境、科技創新、招商引資、中小企業環保升級、農村環境衛生治理等問題議政協商。專題協商建真言。結合市委、市政府重點工作，精選調研課題，開展專題協商。重點圍繞高新區建設發展、鄉村振興、油茶產業、健康扶貧、文旅產業融合、現代商貿物流、旅游產業扶貧、舞水源頭地區環境保護等課題開展調查研究，與相關部門進行專題協商，提出大量可行性意見建議，被市委市政府和相關部門采納落實。調查研究獻良策。積極開展“三進三助”活動，組織經濟、科技界別委員深入工業園區、企業一線開展調研走訪，為經濟高質量發展問診把脈。主席會議成員分別帶隊深入高新區、經開區和13個縣市區工業集中區走訪調研，為園區建設、企業發展出謀劃策。就現代農業產業園區建設、民營經濟發展、企業創新轉型升級”等課題，組織各民主黨派、工商聯及市直相關部門開展聯合調研，向市委、市政府提出具體可操作性的意見建議。聯合協作謀實招。與各民主黨派、工商聯、無黨派人士圍繞推進民營經濟發展政策落實與完善、法院“執行攻堅”行動和防范化解重大風險等問題開展聯合調研協商監督。配合省政協開展了“加強湘資沅澧四水源頭地區環境保護”等5個專題調研。組織委員與環保部門聯合開展巡河視察。積極參加武陵山片區“湘鄂渝黔四省市政協聯系協作”，助推武陵山片區旅游經濟發展。著重對高新區建設發展情況、經開區商貿物流發展情況、推進義務教育均衡發展落實情況、醫療保障、食品安全、垃圾處理、規范清理高空破損設施以及環境保護等重大項目的推進、重點工作的落實和廣大群眾關注的問題，組織委員開展視察活動，向有關部門建言，有力推動工作落地落實。
履職為民，架好連心橋
市政協組織開展健康扶貧送醫送藥下鄉義診活動
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標！” 習近平總書記對人民的莊嚴承諾時刻激勵著懷化政協人為改善民生而建諍言、獻良策、出實招，努力踐行履職為民、為民履職的神圣使命。脫貧攻堅赴一線。主席會議成員按照“四不兩直”要求，經常赴新晃、通道、沅陵、溆浦等貧困縣開展明察暗訪，督導扶貧政策、資金和項目落實。開展委員“三個一”扶貧行動，全市3016名委員參與結對幫扶9842戶，解決6521名貧困人員就業，資助2686名貧困學生。動員各民主黨派、工商聯參與精準扶貧，農工黨懷化市委組織醫衛專家赴通道、辰溪、鶴城等鄉村開展健康扶貧義診，發放5萬余元藥品；九三學社懷化市委開展了“精準扶貧·同心美麗鄉村建設”等活動，惠及群眾1萬余人；民盟懷化市委為扶貧聯系點爭取資金100余萬元，通過電商幫助中方、麻陽、洪江銷售黃桃等農產品達400萬公斤；民建懷化市委積極爭取民建中央、省委的支持，開辦教育扶貧“思源班”已達10個，惠及500多名貧困學生；民進懷化市委積極開展教育脫貧民主監督，邀請民進中央專家組赴懷開展“送健康?送溫暖”醫療幫扶活動；市工商聯持續推進“萬企幫萬村”扶貧行動，組織351家非公企業開展產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、公益扶貧。著力抓好政協機關聯點幫扶，多方協調爭取資金，完成了通組公路、機耕道、入戶道路、人畜飲水和灌溉渠壩等基礎設施建設，光伏發電站和黃桃種植基地等村集體經濟已見成效。服務民生到基層。鼓勵委員、機關干部深入農村、社區，了解民情民意，協助市委、市政府解決民生問題。全年共編發《社情民意信息》23期，其中9條信息得到市委市政府主要領導簽批；10條信息被省政協采用并呈報省委省政府領導參閱；2條信息被全國政協采用并轉發至國家相關部委。利用《協商在線》電視專欄，及時反映群眾呼聲，圍繞校園食品安全、市民交通出行等民生問題，追蹤落實情況，反響良好。此外，組織各界別委員開展“送科技、送文化、送衛生、送法律、送教育”等服務群眾活動，贏得社會的普遍認同。平安建設進社區。把助力掃黑除惡作為維護公平正義、守護群眾安寧的重要抓手，組織委員利用政協履職途徑深入街道、社區收集問題線索。委員反映的加強網貸管理、依法整頓小貸公司和非法集資、非法車輛載客運營等一批社會矛盾問題得到有效解決或遏制。組織委員到經開區“開展掃黑除惡斗爭，優化園區營商環境”專項視察，使行業協會商會監管存在的矛盾問題得到及時化解。
提質增效，建好主陣地
準確把握新時代人民政協的新方位新使命，以務實的舉措，大力推進自身建設。政協組織建設不斷加強，形成了政協黨組、機關黨組（黨委）和支部上下貫通的組織體系，實現了以黨建強隊伍、正風氣、聚共識、促履職的目的。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，認真落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總體要求，政協黨組、機關黨組聚焦8類重點整治問題深入檢視，對梳理出的問題分別制訂了整改措施；黨員領導干部和普通黨員個人深刻檢視，形成了個人問題清單，切實進行問題整改。委員履職得到有效保障，完善出臺了政協提案工作條例、委員履職考核評價辦法、微建議工作辦法等一批履職制度，形成科學完備管用的制度體系；全面推廣運用“政協云”，委員履職已進入“掌上時代”；及時向委員通報政情，增強委員履職責任感和參政議政能力。機關建設持續推進，嚴格貫徹落實中央八項規定精神，堅決執行《準則》和《條例》。支持市紀委監委駐政協機關紀檢監察組工作。開展慶祝人民政協成立70周年征文、知識競賽和“五個一”等活動。全年發表各類文章163余篇，其中《中國政協》《湘聲報》等國家級、省級刊物55篇，有效地宣傳和推介了懷化政協工作。
（劉恒敏 譚勇軍）
