市政協(xié)委員羅文華：加快雪峰山旅游扶貧開發(fā)
近年來，懷化市委、市政府高度重視并積極推動雪峰山旅游開發(fā)項目建設(shè)，“錦繡瀟湘·神韻雪峰”品牌樹立取得一定成效，但當(dāng)前存在發(fā)展規(guī)劃滯后、資源整合困難、旅游同質(zhì)化、經(jīng)營不夠規(guī)范等問題，應(yīng)予以重視。
為此，羅文華建議，對懷化市雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃布局和品牌創(chuàng)建引領(lǐng)，整合雪峰山國家森林公園及周邊的自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園等資源，積極探索并推動建設(shè)懷化市雪峰山國家公園。依托懷化市優(yōu)越的交通優(yōu)勢，確立和規(guī)劃建設(shè)“懷化旅游集散中心”，完善雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，完善和提升旅游公共服務(wù)功能。
同時，搶抓中央穩(wěn)增長、發(fā)力供給側(cè)改革的政策機遇，精心編制雪峰山旅游項目庫，爭取更多的旅游項目進入國家、省旅游項目庫，為雪峰山片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供財力支撐。另一方面， 利用國家在鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧項目上的資金和政策，將雪峰山生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，有效整合扶貧、林業(yè)、交通等部門的項目資金，加大財政投入。
另外，雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)過程中， 要樹立“ 全民參與” 理念，要發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性和主動性，引導(dǎo)他們參與雪峰山生態(tài)文化資源的保護和開發(fā)利用，提升雪峰山片區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。同時，充分利用信息化時代“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“自媒體”等新型傳播手段，發(fā)動群眾通過“隨手拍”、微信傳播等多種方式參與宣傳推介，讓“人人都是傳播者，個個都是宣傳員”。
市政協(xié)委員楊琴：從嚴(yán)整治非機動車交通亂象
近年來， 為加強對非機動車管理，我市采取了系列舉措，如：在城區(qū)一些道路設(shè)置非機動車專用道，以及2019 年12 月4 日啟動的電動自行車登記工作等等，充分表明了我市整治非機動車交通違法亂象的決心。但目前，非機動車闖紅燈、搶行、逆行、隨意變線等交通違法亂象仍較為突出，嚴(yán)重影響交通通行率，也存在著較大交通安全隱患。
為此， 楊琴建議， 首先要嚴(yán)防“超標(biāo)”電動自行車購買日期造假。按照電動自行車登記有關(guān)規(guī)定：2019 年4月15 日前購買的“超標(biāo)”電動自行車按照非機動車管理，該日期后購買的“超標(biāo)”電動自行車按照機動車管理，駕駛?cè)吮仨毴〉脵C動車駕駛證，車輛必須辦理號牌和行駛證、投保交強險。目前有些“超標(biāo)”電動自行車車主通過與商家協(xié)商，有償更改購買日期、合格證日期的方式，取得按非機動車管理的“黃牌”。這種行為將使得“4 月15 日”這個日期的設(shè)置變得毫無意義。
其次，借鑒濟南、上海等城市已實施的“非機動車路口通行新規(guī)”的先進做法，即非機動車過交通路口走斑馬線，同行人共用交通信號燈。建議將我市城區(qū)現(xiàn)有的斑馬線拓寬，加設(shè)非機動車斑馬線通行道，同行人通行道區(qū)分開來，可以借鑒上海市斑馬線的畫法，在推行新規(guī)前期，要通過交通路口電子顯示屏和我市現(xiàn)有的交警官方網(wǎng)站等對廣大非機動車車主進行新規(guī)知識普及。
另外，非機動車道設(shè)置和管理有待進一步完善。要確保城區(qū)主干道非機動車道全覆蓋，抓好非機動車道同機動車道之間的柵欄設(shè)置工作，合理設(shè)置非機動車道寬度，解決非機動車道上機動車亂停亂擺問題。
市政協(xié)委員楊曉軍：推進懷化志愿服務(wù)工作制度化
2019 年，懷化志愿者圍繞“新時代文明實踐”“戶幫戶親幫親”“三城同創(chuàng)”“禁毒宣傳”“生態(tài)保護”“社區(qū)服務(wù)”等主題共開展志愿服務(wù)活動957 場，志愿者參與志愿服務(wù)活動47092 人次，志愿服務(wù)時長18.8368 萬小時。其中輕松籌微愛互助站志愿服務(wù)項目為懷化大病患者募集愛心善款4046.1819 萬元。
面對新時代新任務(wù)，懷化市志愿服務(wù)工作中也還存在著諸多問題，為此，楊曉軍建議：要完善志愿服務(wù)組織體系，把青年志愿者、巾幗志愿者、雷鋒青少年、“公益小天使”等組織形成的志愿者網(wǎng)絡(luò)體系，與街道、社區(qū)兩級志愿服務(wù)活動串聯(lián)起來。同時，志愿服務(wù)工作應(yīng)該往基層下移，提升鄉(xiāng)村志愿服務(wù)能力。其次，促進志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。主要是建立“四項機制”。一是建立招募機制。通過志愿服務(wù)站招募本社區(qū)居民以及有志從事志愿者的市民參與志愿服務(wù)活動，提升志愿者團隊的人數(shù)，保障志愿活動的有序開展；二是建立培訓(xùn)機制，增強整個志愿者團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是建立激勵機制。社區(qū)建立志愿者積分獎勵制度，志愿者服務(wù)的時長可折算成積分，志愿者可以憑自己的積分在社區(qū)愛心超市兌換相關(guān)的生活用品，通過獎勵，使志愿者隊伍更具穩(wěn)定性。四是建立反饋機制。定期組織志愿服務(wù)對象對志愿服務(wù)內(nèi)容以及志愿者進行評價，通過反饋，促進志愿服務(wù)工作不斷提升。
市政協(xié)委員鄭樺：開展師德師風(fēng)專項整治行動
長期以來，我市中小學(xué)廣大教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人，涌現(xiàn)了一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀教師，贏得了全社會的尊重和贊譽。但是，經(jīng)過調(diào)研和走訪，發(fā)現(xiàn)我市中小學(xué)教師的師德師風(fēng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，有些問題還比較嚴(yán)重，鄭樺建議從戰(zhàn)略高度和全局角度在我市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專項整治行動。
整治行動以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，重點解決師德師風(fēng)方面存在的突出問題, 嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教師從教行為，著力提高廣大教師的職業(yè)道德認(rèn)識，規(guī)范教師的職業(yè)道德行為，促進全市中小學(xué)校形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。結(jié)合我市實際情況，將以下違反中小學(xué)教師職業(yè)道德行為列為本次專項整治活動的重點內(nèi)容:
在教育教學(xué)活動和其他場合有違背黨的路線方針政策的言行，或通過網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、傳播不當(dāng)言論；參加非法宗教活動，或在校園內(nèi)傳播宗教文化，在校園內(nèi)進行封建迷信活動；組織、參與違規(guī)辦班補課，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息；諷刺、歧視、體罰或變相體罰學(xué)生，虐待、猥褻、傷害學(xué)生；索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利；在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件或?qū)W生安全面臨危險時，不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)；其他違反職業(yè)道德的行為。
同時，要制定詳細(xì)的實施步驟和方案，明確工作要求，并向全社會公開師德師風(fēng)舉報電話。
（記者 劉田）
