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為深入貫徹國家、省關于生態文明建設和生態環境保護工作的決策部署，著力打好污染防治攻堅戰，進一步改善生態環境，懷化市根據《湖南省污染防治攻堅戰2019年度工作方案》，結合實際制定了《懷化市污染防治攻堅戰2019年度工作方案》，并以“夏季攻勢”為重點，認真抓好水、氣、土污染防治措施落實，取得一定成效。

一、環境質量狀況

1.大氣環境質量。

1-8月份，懷化市13個縣（市、區）城市空氣環境質量平均優良天數比例為94.9%，同比提升0.2個百分點，大氣環境PM2.5、PM10平均濃度分別為29和45微克每立方米，與去年同比分別下降6.5%、10%。懷化城區環境質量平均優良天數比例92.2%，同比持平，空氣質量綜合指數3.47，按綜合指數（AQI）排名全省第4。市區PM2.5和PM10平均濃度分別為33和63微克/立方米，PM2.5同比上升3.1%，PM10同比降低10%。PM2.5、PM10、O3、NO2、SO2、C0六項指標全部達到國家空氣質量二級標準。

2.水環境質量。

（1）地表水水質狀況。懷化市共有41個評價考核斷面，其中39個位于本市境內，2個位于其它市州。1～8月全市地表水水質總體為優，達到Ⅰ類水質斷面2個、占4.9%，Ⅱ類水質斷面39個、占95.1%，達標率100%。

（2）城市集中式飲用水源地水質狀況。1～8月，14個縣級以上飲用水水源地水質全部達到Ⅲ類及以上標準，達標率100%。

（3）“水十條”國家考核斷面水質狀況。1～8月，7個“水十條”國家考核斷面全部達到2019年水質目標。

二、重點工作開展情況

（一）“夏季攻勢”任務完成情況

全省污染防治攻堅戰“2019年夏季攻勢”10大類問題，涉及懷化市8項工作任務。截至8月底，城鎮黑臭水體整治、鄉鎮“千噸萬人”鄉鎮飲用水源地保護區劃定排查、省級及以上工業園區（集聚區）整治、大型規模養殖場糞污處理設施改造、城市建成區建筑施工工地揚塵治理5項任務已達到夏季攻勢任務序時進度要求，排查入河排污口規范化整治、自然保護區突出生態環境問題整治、中央生態環保督察“回頭看”指出的礦山生態環境問題整治3項任務正在有序推進。

（二）大氣污染防治工作

1-8月份，懷化市以創建空氣質量二級達標城市為抓手，推進大氣環境監測微型站網格化建設、啟動聲環境功能區劃分和調整、編制大氣污染源排放清單、對工業爐窯進行摸底、推進大氣主要污染物減排、加大煙花爆竹禁（限）放力度，空氣質量不斷改善。春節期間，聯系三大通信運營商，給城區居民和來懷人員發送禁燃限燃宣傳信息80萬條，在懷化日報、廣播電視臺發布“春節期間禁燃限燃煙花炮竹的倡議書”，并加大綜合執法力度，春節期間城區燃放煙花炮竹的現象與往年相比明顯減少。大氣污染物減排方面，對6家企業進行了減排審核，對26家企業進行了總量核定。空氣質量達標城市創建方面，截至8月底，出動車輛445次，督查人員1572人次，巡查工地445個，下達督辦函20份，交辦件2件，執法監管交辦單3份，整改通知單99份，專項督查督辦單8份，現場口頭交辦企業問題146處，立案查處揚塵污染案件26起。

（三）水污染防治工作

1-8月份，懷化市在抓好“夏季攻勢”水污染治理任務的同時，持續加強重點行業企業整治、加快城鎮污水處理設施和配套管網建設、推進港口碼頭和船舶污染治理、做好水質較好湖泊（水庫）保護、抓緊油庫油罐改造。截至8月底，已拆除麻陽、靖州三處廢棄砂石吊裝碼頭的吊塔，完成城東污水處理廠首期建設、會同縣污水處理廠和托口污水處理廠提質擴容改造，實施清江湖污染底泥環保疏浚工程、清江湖湖濱緩沖帶生態修復工程，改造308座加油站中291座油罐，完成400總噸以下貨運船舶生活污水處理裝置加裝年度任務，全市共明確各級河長4803人，設立各級河長公示牌3611塊，完成6條市級河流、106條縣級河流“一河一策”實施方案編制工作。

（四）土壤污染防治工作

通過開展土壤環境現狀摸底、加強土壤污染源管控、嚴格土地用途管制、抓好耕地保護、開展國土綠化行動、加強礦山地質環境恢復等措施，懷化市在土壤污染防治方面取得了較好較好成效。截至8月底，排查農用地涉鎘問題15個，現場檢查土壤環境重點監管企業27家，整改“大棚房”問題80個，恢復農業生產功能面積181.037畝，完成人工造林計劃25萬畝，封山育林18萬畝，退化林修復33萬畝，森林撫育60萬畝，全市礦山復綠工程復綠率達到90%以上的有39家。同時加強全市9個超標重金屬監測斷面管理力度，建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單。

（五）“綠盾2019”自然保護地強化監督及農村環境綜合整治工作

2017-2018年“綠盾”專項行動懷化市共列入問題臺帳42個，已銷號27個，2019年第一、二、三批涉及省級以上自然保護區生態環境部衛星遙感需整改問題點位9個，已完成整改4個。農村環境綜合整治列入為民辦實事工作，今年共下達400個村的任務，截至8月底，已完成143個村。