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一、工作開展情況

1、產業發展來勢較好

1-7月，全市規模以上工業增加值同比增長8.5%。

1-7月，全市實現社會消費品零售總額380.36億元，同比增長9.8%。

1-7月，全市固定資產投資同比增長9.0%。

1-7月，全市接待國內外游客3643.93萬人次，實現旅游總收入287.81億元。分別同比增長10.99%、14.19%。

2、創新動力不斷增強

1-6月，全市完成高新技術產業總產值、增加值分別實現283.23億元、91.26億元，增長13.54%、10.75%。

1-6月，全市高新技術企業達156家，規上企業建立市級工程技術研究中心295家。引進和培養科技創新人才143人、團隊23個。

3、開放水平不斷提高

1-7月，全市完成進出口總額9925萬美元，完成年度目標任務的99.25%，同比增長191.1%。

1-7月，全市招商引資實際利用外資、省外境內資金分別為3843萬美元、190億元，同比增長15.6%、18.3%。

4、財政收入明顯回暖

1-7月，全市完成一般公共預算收入93.30億元，實現由負轉正增長1.19%。地方財政收入56.96億元，同比增長3.98%。

1-7月，實現全口徑稅收收入72.60億元，同比增長3.5%，實現非稅收入20.70億元，同比增長7.4%。

5、要素保障不斷向好

1-6月，全市各項存款余額2106.85億元，同比增長6.4%；各項貸款余額1215.06億元，同比增長10.8%。

1-7月，全市全社會用電量59.26億千瓦時，同比增長9.1%。

二、工作措施和成效

（一）產業方面

1、農業產業快速發展。高標準農田建設有效推進，預計全年可完成27.1萬畝建設任務。農業園區建設快速推進，新增省級特色農業產業園區6個、省級優質農產品供應基地3個、省級現代農業特色產業集聚區1個。

2、重點企業幫扶擴面增效。市級重點骨干幫扶企業由30家擴至40家，全市重點幫扶的企業擴大至200家。幫扶企業發展勢頭較好。

3、加快發展醫藥健康（中藥材）產業。全域推進中藥材產業發展，積極抓好規劃編制、種苗繁育、基地建設，新植中藥材面積0.86萬畝，全市中藥材種植總面積達到44.9萬畝，建成100畝以上集中連片生產基地61個，預計到年底種植面積可達到48萬畝，實現綜合產值90億元。

（二）創新方面

1、積極培育高新技術企業。目前，懷化市第一批已申報58家企業，其中申請新認定49家、重新認定9家，據了解，省科技將于近期組織評審。

2、積極搭建各類科技創新平臺。深入貫徹落實國家創新驅動發展和省委創新引領開放崛起戰略，將創新平臺建設作為科技工作的重要抓手，著力培育創新平臺和創業載體，充分發揮其集聚要素資源、促進成果轉化的重要作用，為創新發展提供有力支撐。截至目前，懷化市擁有市級以上各類科技創新創業平臺載體407個，其中省級以上63個。

3、深入推進人才隊伍建設。根據“科技創新人才”“農村科技特派員”兩個人才子方案，懷化市已向省科技廳推薦補天藥業申報“2019年湖湘高層次人才聚集工程-創新人才”、懷化職業技術學院申報“隆平大學生科技創新創業培養基地”等24個科技創新人才計劃項目。

（三）開放方面

1、推進重點招商項目落地。抓好在2019湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談周上簽約項目的跟蹤、調度工作，確保項目按期開工，切實提高項目落地率、開工率和資金到位率。持續加強與招商局集團、恒大健康、華潤集團等企業溝通對接，促進意向項目盡快落地。扎實推進承接產業轉移示范區建設，積極對接融入粵港澳大灣區，重點圍繞現代商貿物流、生態文化旅游、醫養健康、電子信息、農產品加工等五大產業，精心開發包裝一批重點項目,積極對接引進一批500強企業和行業龍頭企業。

2、著力優化對外貿易環境。充分發揮現有開放型平臺支撐作用，開好開穩懷化至明斯克的中歐班列，積極打通懷化—東盟的國際物流通道，利用外貿綜合服務中心為進出口企業提供全方位的咨詢、報關、外匯、退稅、物流、融資代理等無償服務。積極推動“四口岸一中心”建設，在保稅倉的基礎上建好出口監管倉。

（四）要素保障方面

1、做好休克企業的復產工作。繼續做好企業復工復產工作。根據前期制定的《休克企業復產責任分工表》，各責任領導帶隊到各自負責的縣市區開展企業幫扶，主動為企業提供服務，確保企業盡快復工復產。組織休克企業參加6、9、10、11月全省電力擴需增量專項交易。同時，按照“一行一策”原則，對休克企業實施精準電價。

2、努力化解企業融資難問題。成立市本級全資或控股的產業投資基金和融資擔保公司，最大程度地緩解產業發展和中小企業融資難問題。