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今年來，懷化市按照省里統一部署，統一思想，緊扣目標任務，精心組織，扎實推進，嚴格目標考核，民生實事工作取得顯著成效。

一、工作完成情況

1、新增城鎮就業35000人。1-8月份，懷化市城鎮新增就業33414人，完成年度目標任務的95.47%。

2、自然村通水泥（瀝青）路910公里、提質改造農村公路760公里。已完成水泥（瀝青）路806.313公里，占年度任務的89%，提質改造617.066公里，占年度任務的81%。

3、新增農村通自來水人口11.76萬人。2019年度懷化市農村飲水安全鞏固提升工程目標任務是：新增11.76萬農村通自來水人口，涉及沅陵、辰溪、溆浦、麻陽、新晃、芷江、中方、會同、靖州、通道等10個縣。1-8月，全市已完成新增11.21萬農村通自來水人口，占年度任務的95.32%。

4、減少義務教育大班額1066個。1-9月，懷化市已化解大班額880個，占年度任務的82.55%。

5、農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查6.94萬人、孕產婦免費產前篩查3.1萬人。1-9月，完成農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查70110人、完成率為101.02%，已超額超前完成任務。完成孕產婦免費產前篩查25530人，完成率82.35%。

6、提高農村低保標準和救助水平（標準不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月）、提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準（不低于60無/人/月）。截至8月底，13個縣市區城市農村低保指導標準已全部達標，農村低保月人均救助水平均達到219.40元/月，除洪江市、中方縣，其他縣市區農村低保月人均救助水平均達到200元/月以上。各縣市區城市低保月人均救助水平均達到320元/月以上。自2019年1月1日起，全市13個縣市區就按要求將殘疾人“兩補”的發放標準提高到了60元/月/人，720元/年/人，1-8月兩項補貼均按時按要求完成發放。重度殘疾人護理補貼累計發放405384人次，累計發放金額24421230元；困難殘疾人護理補貼累計發放278116人次，累計發放金額16757835元，共計41179065元。

7、所有縣市實現二甲公立醫院全覆蓋，基本消除村衛生室“空白村”179個。截至8月底，懷化市11個縣市人民醫院全部達到二級甲等綜合醫院標準，實現了二甲醫院縣域全覆蓋。179個村衛生室建設項目均已開工，完成標準化建設主體工程數177個，完成裝修和設備配備數174個，179個村均已配備合格村醫。

8、改（新）建農村戶用廁所33199戶。1-8月，懷化市完成10153戶，完成率30.58%。

9、推行一村一輔警。今年以來，懷化市在100%配齊專職駐村輔警、100%建成村級警務室的基礎上，深入貫徹落實全國、全省公安工作會議精神，全力規范“一村一輔警”建設。懷化“1+4”村級警務工作在全省“一村一輔警”建設現場推進會上作典型發言；省公安廳分別刊載《 懷化市公安局創新推行農村警務改革》、《懷化市公安局創新推出“1+4”村級警務工作模式》、《懷化市公安局積極探索駐村輔警規范化運行機制》等3篇驗經材料進行典型推介。

10、完成10千伏及以下行政村配電網改造（完成投資8010萬元）。懷化市共涉及改造47個行政村配電網改造，計劃投資8010萬元。截至8月底，已完成投資7861萬元，投資完成率98.14%。

11、數字廣播電視戶戶通工程（2座臺站開展省級節目數字化覆蓋、新增直播衛星用戶32301戶）。懷化市戶戶通工程的前期準備工作已完成，目前，正在與生產商四川長虹加緊銜接，設備一經到位便可馬上實施。

12、農村高速寬帶網絡覆蓋工程（新建2045個貧困自然村通光纖、新建210個行政村4G基站）。2019年新建貧困自然村通光纖工程項目，涉及13個縣（市、區），902個行政村，2045個貧困自然村，計劃投資3731萬元，完成210個行政村4G基站，涉及10個縣（市、區），計劃投資2084萬元，截至8月底，目前已完成1643個自然村有線寬帶開通，整體進度80.34%。210個行政村4G基站已全部完成及開通。

二、采取的措施

1、組織管理到位，工作機制不斷完善。市委市政府高度重視省重點民生實事，將其列為2019年《政府工作報告》總體要求的重要內容，市領導深入調研，抓好協調、落實，并進一步完善了一把手負總責，分管領導具體抓的工作體系。

2、經費保障到位，項目實施順利。財政安排專項經費用于配套項目宣傳、培訓、督導質控、設備配備等工作經費。

3、健全督查體制，實行責任追究制。建立和完善督查機制，定期督查和通報，并將督查結果作為目標管理的主要依據之一。

三、完成進度表

2019年1-8月省重點民生實事項目指標任務完成進度表
填報單位：懷化市人民政府
序號	考核指標		目標	1-8月完成情況	占目標%
1	新增城鎮就業		35000人	已完成33414人	95.47%
2	自然村通水泥（瀝青）路		910公里	已完成806.313公里	89%
	提質改造農村公路		760公里	已完成617.066公里	81%
3	新增農村通自來水人口		11.76萬人	已完成11.21萬人	95.32%
4	減少義務教育大班額		1066個	已完成880個	82.55%
5	農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查		69400人	已完成70110人	101.02%
	孕產婦免費產前篩查		31000人	已完成25530人	82.35%
6	提高農村低保標準和救助水平		標準不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月	截至8月底，13個縣市區城市農村低保指導標準已全部達標，農村低保月人均救助水平均達到219.40元/月	—
	提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準		不低于60元/人/月和60元/人/月	自2019年1月1日起，全市13個縣市區就按要求將殘疾人“兩補”的發放標準提高到了60元/月/人，720元/年/人，1-8月兩項補貼均按時按要求完成發放。	—
7	基本消除村衛生室“空白村”		179個	完成標準化建設主體工程數177個	—
8	改（新）建農村戶用廁所		33199戶	已完成10153戶	30.58%
9	推行一村一輔警		2458人	已完成2458人	100%
10	完成10千伏及以下行政村配電網改造		8010萬元	已完成投資7861萬元	98.14%
11	數字廣播電視戶戶通工程	省級節目數字化覆蓋	2座	目前已完成前期準備工作，待設備一到位，即可安裝實施。	—
		新增直播衛星用戶	32301戶
12	農村高速寬帶網絡覆蓋工程	新建貧困自然村通光纖	2045個	已完成1643個	80.34%
		新建行政村4G基站）	210個	已完成210個	100%