本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制，全文由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進情況等六部分組成。本報告的統計數據時限為2015年1月1日至12月31日，并通過懷化市財政局門戶網站對外公布，如對報告有任何疑問、意見，請與懷化市財政局辦公室聯系（地址：懷化市市民服務中心A棟十二樓1219室，郵編：418000，電話：0745-2717224）。
一、概述
2015年，我局信息公開工作在局黨組的堅強領導和市電子政務辦的精心指導下，堅持以網站建設為抓手，切實加強內部監督制度建設，大力推進政務信息公開工作，廣泛接受社會監督，積極推進依法理財工作，為促進全市財政改革發展發揮了重要的作用。現就有關情況匯報如下：
一、擺高位置，加強信息公開工作領導。信息公開，涉及面廣、關注度高，我局一直看得重、抓得緊：一是調整成立領導小組。成立了由局長任組長、其他局黨組成員任副組長、相關科室（單位）主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責信息公開工作的日常督促落實，接受咨詢投訴、匯報反饋、總結提升等。領導小組定期聽取信息公開情況匯報，研究解決信息公開中的重大問題，提高信息公開水平。如，圍繞財政預決算、“三公”經費公開，就先后多次進行了研究。二是嚴格工作責任。健全《懷化市財政局網站管理暫行辦法》，對信息更新、網絡維護、網頁完善等進行細化，并與相關科室（單位）簽訂網站建設目標管理責任書，將網站運維細節明確到人。制定信息公開保密審查表，加強信息保密審查把關，確保信息公開準確、及時、完整。
二、精心管理，不斷豐富信息公開內容。緊扣“公平、公正、依法、及時、準確、便民”的原則，主動公開各類財政信息，既豐富信息內容，又回應社會關切。一是做好網上信息更新。每年我局都要刊發10至12期《懷化財政信息》，交流推介全市財政工作經驗。對已刊發的重點信息，及時在局門戶網站“本市新聞”欄目里掛出。收集市內外，甚至省內外重要財經信息，充實財政門戶網站，為我市財政決策提供參考。上傳重大會議、重要事件的新聞圖片，及時發布行業動態和會議信息，如政府投資項目評審、市本級非稅收入緩減免等，都及時予以報道，為群眾監督提供條件。按照《政府信息公開條例》第三十二條規定的主動公開、依申請公開等要求，我局在2015年主動公開46項財政信息，其中43項是各單位部門預算編制說明及部門決算填報說明，3項是工程預算評審情況。二是及時發布各類通知。在“政務公開”欄中設置“通知公告”欄目，專門用來發布各類財政工作通知。如2015年兩次無紙化會計從業資格考試通知、兩次會計專業技術資格考試、會計人員繼續教育、注冊會計師考試等。公布會計科、注協、采管辦、投資評審辦等窗口單位電話，方便群眾咨詢相關事宜，幫助解決實際問題。通過這個欄目，我們進一步拓展了財政信息的發布渠道、加快了信息傳播的速度，擴大了財政信息的覆蓋面、知曉面。三是宣傳解讀新的政策法規。公開《預算法》、《政府采購法》等法律法規，公布各類規范性文件，并對一些新近推進的改革進行解讀和分析，幫助公眾掌握財政知識，進而理解、支持甚至參與財政改革。公開年度工作總結和計劃，公開人大建議和政協提案答復意見，公開行政許可事項和非行政許可事項，辦事流程和服務指南，真正讓信息公開成為推進財政工作的動力源。
三、交流互動，開展信息公開在線服務。綜合業務職能、群眾需求等因素，增強信息公開的吸引力，我局以網站為依托開通了在線服務功能，用以提高點擊率、增強關注度。一是開通查詢功能。新開了工資查詢、成績查詢、票據查詢項目，只要輸入姓名、身份證號、準考證號等信息，不離網頁就能查詢到想要的數據，增強網站的實用性，進而提高了網站的使用率。二是開通辦事功能。提供了懷化旅行社查詢、懷化火車票查詢、民工維權熱線電話、天氣預報、消費者申訴舉報等辦事功能；新增了表格下載和辦事咨詢等服務，盡可能地方便網民朋友讀網、用網。為此，我們還加強了網站服務功能的維護，經常檢查服務事項是否完整，結果公示是否準確及時，確保網站的辦事功能正常、實用。三是開通政民互動。認真處理回復“市長信箱”欄目交辦的各類信件，今年我局共回復“市長信箱”來信3封，內容均涉及商品房契稅補貼問題，回復率達100%。及時處理“12345”市長熱線欄目轉來的交辦件，耐心向市民解釋政策，及時改進工作，得到了來電市民的肯定。參加政府門戶網站和電視訪談，以更加開放的姿態參與政民互動，主動接受群眾評判和監督。推行重大行政決策制度，積極開展民意征集活動，加強民意情況反饋。
四、探索創新，努力打造信息公開特色。信息公開是個敏感工作，容易引發輿論關注。今年，我們緊扣“安全、可靠”的主題，積極探索創新，有力提升了信息公開水平。一是修改網站欄目。目前，我局門戶網站共有一級欄目12個，一級欄目中的9個欄目具有二級欄目，其中“政策法規”欄目里就有16個小欄目，網站欄目基本覆蓋了財政所有工作。在網頁里，開辟18個模塊，設置與財政部、省財政廳、各市州財政局及各縣市區財政局的友情鏈接，網站建設、網站地圖、站長信箱、版權聲明、管理登陸等后臺服務項目。通過修改，網站頁面更加美觀、內容更加豐富。二是提高信息公開的質量。今年，我們圍繞“準確、完整、精簡”，組織人員從網站信息的格式、字體、間距，再到錯字、別字，一一進行核查；對公開發布的簡報、調研論文集，電子屏、群發手機短信等開展復查工作，確保公開信息準確無誤。掛貼反映全局特色工作的視頻及音頻資料，讓廣大群眾對全市財政工作有更直接、更親切的感受。三是提高信息公開運維技術水平。加強日常監測，經常檢測網站鏈接率、圖片和內容錯誤率，確保網站高效安全運行。建立信息引擎功能，提供多樣化信息搜索服務，確保各類鏈接快速順暢。設立網站導航功能，建立起簡單適用的導航系統。通過機房建設和網站改版升級，提升了網站性能的科學性、內容的系統性、運行的可靠性。在此基礎上，我們還逐步加強了依申請公開信息工作的力度，主動回應信息公開要求，展示了財政信息公開工作的成熟與自信。
二、政府信息主動公開情況
2015年1月1日截止到12月31日，我局通過市財政門戶網站共發布各類信息321條，其中，財經新聞及領導言論145條，轉載國務院財政部、湖南省財政廳、懷化市人民政府網等稿件12篇，政策法規等財經文件164條，網站首頁圖片更新10多次。公開的內容主要有：財政動態、政策法規、人事信息、辦事指南、黨務動態、區縣財政、預決算公開、黨的群眾路線教育實踐活動專題、“三嚴三實”專題等各類信息。“市長信箱”共收到網民來信3件，回復3件，回復率100%。“市長熱線”收到網民來信1件，回復1件，回復率100%。
三、政府信息依申請公開情況
2015年我局認真抓好依法申請公開辦理答復工作，不斷完善財政信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環節的制度規范。全年未受理依申請公開事項。
四、政府信息公開收費及減免情況
我局未收取任何信息主動公開、依申請公開費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
我局2015年未發生針對政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟情況。
六、存在的主要問題及改進情況
2015年，盡管我們在信息公開工作中做了大量工作，也取得了較好成效，但仍存有一些問題和不足：一是網站一些欄目內容未充實，致使網站內容欠完整；二是因考慮多方面因素，一些重要信息未能及時掛網，影響了網站的可讀性；三是網站運維的技術水平需進一步加強，一些欄目鏈接不順暢。我們將采取有效措施，進一步提升財政信息公開工作水平，為推進依法行政、依法理財提供更加開放、透明的平臺和環境。
一是突出政府信息公開重點。重點加大與群眾生產、生活密切相關的扶貧、“三農”、教育、醫療、社會保障、促進就業等重點、熱點和難點問題的政務公開力度。同時做好《中華人民共和國政府采購法實施條例》的宣傳工作，大力推進公開采購、陽光采購，有效提升政府采購活動的透明度。
二是加強財政門戶網站建設。強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，整合政府網站信息資源，加強各級財政網站之間協調聯動，強化與各主要新聞媒體、主要新聞網站的聯動，充分運用微信、微博等新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障，將我局門戶網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。
三是提高信息化水平。積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術，提升政務公開信息化、集中化水平。加快推進“互聯網＋政務”，構建基于互聯網的一體化政務服務體系，通過信息共享、互聯互通、業務協同，實行審批和服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察，做到利企便民。充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺，擴大信息傳播，開展在線服務，增強用戶體驗。
