本報告按照國務院《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省行政程序規定》和湖南省《關于貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施方案》的相關要求，根據我局2015年度政府信息公開工作開展情況編制。內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、申訴情況、政府支出與收費情況、存在問題和改進措施等七個部分。本報告所列數據的統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
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一、概述
2015年，我局政務公開政務服務工作，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2015〕22號，以下簡稱《工作要點》）精神和《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹<國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》（湘政辦函〔2015〕59號，以下簡稱《實施意見》）要求，圍繞市委、市政府中心工作，突出全省商務和開放型經濟工作、糧食工作重點，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，不斷增強政府信息公開實效，有效促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。
1.抓好學習宣傳，進一步提高思想認識。我局把《工作要點》和《實施意見》的學習作為局黨組中心組（擴大）學習和局機關干部學習的重要內容，詳細講解，讓全體干部職工結合我局工作實際更加理解和充分認識到做好新形勢下政務公開工作的重要意義，更加清晰地明確政府信息公開工作的具體內容和要求，有效增強了年度政府信息公開工作的針對性和實效性。
2.完善政府信息公開目錄，及時主動公開政府信息。按照《工作要點》和《實施意見》的要求，結合我局的機構和職能調整情況，我們修訂完善了《懷化市商務和糧食局信息公開指南》和《懷化市商務和糧食局政府信息公開目錄》，明確了為需要獲得相關信息的公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務的政策依據、公開方式、公開范圍、公開形式、公開時限和我局主動向社會免費公開的11類信息等內容。特別是在機構改革和科室調整后，我局及時更新公布了相關人事變動和職能變化的信息，做到機構改革與信息公開同步，隨時調整隨時公開。
3.加強政務大廳建設，提高政務服務質量。我局始終把政務大廳作為我局優化政務環境的平臺和展示商務形象的窗口，積極開展創先爭優活動，致力于打造“公開、公平、便民、高效”的辦事環境，實行“一站式”服務，為前來辦事的群眾和企業提供更加方便、快捷、優質的服務，得到了有關領導和企業、群眾的一致好評。網上政務服務系統不斷完善，我局網上辦事系統已接入市政府網上政務服務系統，辦結率達到100%。2015年，政務大廳共接待總人次39人，接受咨詢28起，酒類批發許可受理業務10起，辦結12起，其中兩起為去年受理，今年辦結。全年無任何投訴、黃牌和紅牌警告等現象。對申請資料齊全、符合法定形式的項目，均在承諾時限內提前辦結，辦結率和提前辦結率均達100%，綜合平均辦件速度比國家法定時限提高了80%以上。
4.完善重大行政決策機制，依法行政工作不斷加強。一是加強組織領導。為進一步加強依法行政工作，我局明確了機構調整后局依法行政工作領導小組的設置，落實了相關科室在依法行政工作中擔負的職責，完善了年度依法行政考核制度，并將依法行政納入年終績效考評，切實把依法行政工作貫徹到決策、執行和監督的全過程。根據市政府安排部署，我局結合自身工作職能，制定了權力清單和責任清單。二是認真落實重大行政決策程序。我局認真貫徹落實《湖南省行政程序規定》，明確了我局重大行政決策的范圍，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，不斷健全完善我局重大行政決策機制。對涉及市委、市政府審議的重大事項、代政府草擬規范性文件等重大事項決策，積極向有關單位征求意見，并召開座談會，堅持履行風險評估程序，從源頭上預防、減少和消除社會穩定的隱患。三是切實加強行政執法工作。在梳理行政職權的基礎上分解執法職權、確定執法責任、落實執法責任。嚴格按照商務廳的要求，開展了行政執法案卷評查工作，制定了進一步加強商務行政執法工作的實施方案，認真清理了地方商務行政執法依據。我們還積極完善社會監督，在局網站公布舉報電話12312并保證24小時暢通，隨時接受群眾舉報，及時依法處理舉報投訴。
5.加強政府網站建設。按照國務院、商務部、公安部、商務廳、糧食局、市政府等的要求，從網站運行維護、網絡安全等各方面對局信息系統進行了自查、整改。特別是按照《湖南省人民政府辦公廳關于開展全市政府網站普查的通知》（湘政辦函〔2015〕43號）文件要求，基本完成了湖南公眾信息網懷化子站的自查和整改，提高了我局網站的公信力、健康性和實用性。
二、主動公開政府信息情況
2015年，我局網站共主動公開信息1489條，內容涉及我局機構設置、商務工作動態、運行分析、政策法規、工作規劃、人事信息、財務信息等。其中局機關發布原創信息383條，采編縣市區商務站點信息1106條。全市13個縣市區對本級子站進行了自行維護。全市所有子站群的訪問總量為149507次。2015年，按照市財政局要求，我局在局網站公開了2014年及2015年部門預算、2014及2015年“三公”經費情況。我們還注重利用各類媒體主動公開政府信息，重大活動均聯系媒體記者進行采訪報道。先后組織了2015武陵山片區首屆生態食品博覽會、長沙海關合作備忘錄簽署儀式暨關企座談會、第七屆湖南西部汽車博覽會、第三屆湖南（懷化）國際汽車博覽會、商務和糧食系統首屆運動會、全市商務和糧食局長會議、省級文明城市動員大會等，對有關政策進行解讀，對有關活動進行推介。我局在市級以上平面、網絡、電視媒體發布新聞100余條，在省商務廳網站發布新聞62條。
三、依申請公開政府信息情況
2015年我局未發生涉及政府信息公開申請。
四、咨詢情況
2015年，全省各級商務站點共處理公眾在線留言3條，逐一給予了回應。
五、申訴情況
2015年，我局未發生涉及政府信息公開申訴。
六、政府支出與收費情況
我局政府信息公開完全免費，沒有收費發生。處理政府信息公開事務由我局辦公室工作人員負責。
七、存在問題和改進措施
個別工作人員對政府信息公開工作的程序要求還不夠熟悉，我局將組織學習和培訓，進一步提高商務和糧食政務公開的主動性、自覺性。
