根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安全生產監管監察部門信息公開辦法》(國家安全監管總局令第56號)等要求,特編制《2016年信息公開工作年度報告》。本《報告》由概述,主動公開政府信息的情況,依申請政府信息公開的情況,因政府信息公開被申請行政復議、行政訴訟的情況等部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告內容在本局政府網站政府信息公開專欄中予以公布。
一、信息公開工作基本情況
(一)強化組織領導。為切實加強對政府信息公開工作的領導,確保全局有關政府信息及時公開,我局領導高度重視,成立了以局長、黨組書記李玉豪同志為組長,副局長、紀檢組長為副組長,各科室與二級機構負責人為成員的領導小組,領導小組辦公室設在協調科,負責日常事務。將政府信息公開工作與安全生產監管中心工作同研究、同布置。切實做到了責任明確、制度落實、人員到位、資金保障,有力推動了我局政府信息公開工作的持續有力開展。
(二)強化制度建設。結合工作實際,修訂并完善了《信息公開保密審查制度》、《依申請公開信息工作制度》、《政務公開工作制度》、《定期報告制度》、《行政許可管理制度》、《行政審批工作管理制度》等26項相關制度,對在推行信息公開工作中因工作不力或走過場,敷衍塞責和影響人民群眾正確行使知情權、監督權,或因不履行信息公開,損害安全監管系統形象的,嚴肅追究相關人員責任。
(三)強化公開實效。堅持“以公開為常態、不公開為例外”,進一步完善了信息公開工作機制,對網站進行了改版,加強政府網站政府信息公開專欄建設,定人、定責、定期更新維護相應欄目,充分發揮政府信息公開專欄作為主動公開主渠道的作用。優化改版公文公告、政策法規、安全生產考核、綜合報道等專欄。積極運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式,提高政府信息傳播的可視性、可讀性。
(四)強化安全保障和應急管理。我局局域網站全權授予懷化東弘科技有限公司進行日常維護和升級,該公司建立健全了口令管理制度、客戶端或錄入電腦安全防范等制度,并每天安排管理員定時訪問局網站進行巡檢,技術開發人員定期進行病毒、黑客安全防范措施升級,有效確保了網絡安全、數據安全。同時,我局要求對機房進行了防火、防盜的改造,并且使用了硬件防火墻對外網訪問進行有效控制,同時每個服務器都配置安裝了專業殺毒軟件,加強了防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。及時對系統和軟件進行更新,對網站重要文件、信息資源做到每天一備份,并且做了數據異地備份,當網站數據被篡改或者破壞后,能夠迅速地對其進行恢復。定期聯系相關高級技術人員對網站進行軟、硬件升級和優化,對服務器系統進行檢查、殺毒、升級,確保其運行安全性。同時,懷化東弘科技有限公司與中國電信有限公司懷化分公司聯合對局網站設置專門應急管理方案,針對網頁無法打開、鏈接無法訪問等問題均作出了處理手段和措施,并且標明了處置時間。截至目前,網站維護及時,突發處置措施得當,網站未出現過不能訪問等問題。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容、類別及數據。2016年,我局共發布各類安全生產信息985條,其中:公文公告62條,新聞信息698條,安全監管信息64條,政策法規信息21條,教育培訓考試信息35條,應急管理信息13條,在線服務2條,黨務公開24條,行政審批64條,辦事指南2條。發送安全生產短信提示34000余條,市本級累計播放警示信息6300余條次。
(二)公開形式。一是懷化安全生產信息網。懷化市安全生產信息網是我局門戶網站,設有組織機構、公文公告、新聞中心、安全監管、行政審批、辦事指南等專欄,是我單位信息公開工作的主陣地,市民、有關單位及企業可以通過安全生產信息網,查閱本局的機構職能、領導信息、行政審批等各類公開信息。二是各類媒體及政府網站。 2016年度,我局加大了安全生產信息宣傳力度,先后在湖南省安全生產信息網、《安全與防災》、懷化日報、邊城晚報、懷化電視臺、懷化廣播電臺、懷化新聞網等各類媒體及政府網站進行信息公開。
三、依申請公開、不予公開情況
(一)接收依申請和依申請處理情況。2016年度,我局未接到信息公開申請。
(二)不予公開政府信息情況。2016年度,我局未發生不予公開政府信息情況。
四、投訴舉報、行政復議和行政訴訟的情況
本年度我局未發生針對有關政府信息公開事務的投訴舉報、行政復議和行政訴訟。
五、存在的問題及改進措施
由于安全生產監管任務繁重,負責政務信息公開工作人手緊張,導致部分信息公開更新力度、時效性不強。二是對重大政策文件的解讀有待加大力度,大多為轉載國家省法律和文件,本地文件的解讀信息較為有限。下一步,我局將進一步提高業務素質和工作水平,及時公開新產生的政府信息,并加強受理和反饋,力爭在規范化、制度化、程序化等方面取得新進展,不斷提高我局政府信息公開工作水平。