根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(以下簡稱《辦法》)規定,現公布沅陵縣2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開相關費用情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成。本報告統計數據時限為2015年1月1日至12月31日;本報告電子版可在沅陵縣人民政府門戶網(www)下載。如對本報告有疑問,請與沅陵縣政務公開政務服務工作領導小組辦公室聯系(地址:古城北路5號,郵編:419600,電話:4231138,電子郵箱:ylzwgk4231138@sina.com。)
一、概述
2015年,我縣深入貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神,堅持 “以公開為常態、不公開為例外”原則,以《條例》和《辦法》為指引,認真落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發[2014]12號)要求,不斷豐富政務公開內容,著力提高辦事服務能力,切實提升政務公信力,更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的推動作用。
(一)推進重點領域信息公開。在穩定信息公開數量的基礎上,把涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息作為公開重點,在縣政府門戶網站開辟重點領域信息公開專欄,積極推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大政策措施、重點工程項目等“三重”行政決策公開,實現規范性文件紙質公文和網上公開兩到位,事關民生的重要政務活動信息在網上及時公開。截至12月31日,全年通過縣政府網站政府信息公開專欄主動公開重點領域信息情況為:行政權力運行信息3條,財政資金信息78條,公共資源配置信息98條(其中:征地拆遷信息13條,保障住房性信息5條,政府采購信息18條,工程建設信息20條,土地交易信息30條,礦業權交易信息12條);公共服信息74條(其中:科研項目信息12條,醫療衛生信息24條,就業創業信息22條,社會保障信息16條);公共監管信息81條(其中:環境保護信息18條,安全生產信息25條,食品藥品安全信息36條、信用信息2條)。
(二)主動回應社會關切。我縣堅持“以公開為常態,不公開為例外”的原則,凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,通過縣政府門戶網站、沅陵新聞網等渠道做到依法、全面、準確、及時公開。下發了沅陵縣人民政府辦公室《關于開展規范性文件清理工作的通知》,對全縣規范性文件進行了全面清理,目前該項工作還在進行中。建立新聞發言人制度,完善了政務輿情收集、研判、處置和回應機制,及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題,充分發揮沅陵電視臺、沅陵新聞網等媒體的作用,權威準確發布政務信息,傳播主流聲音。切實加強涉及群眾切身的政策解讀工作,重要政策出臺后,及時組織相關負責同志、專家學者和評論員隊伍進行準確解讀,介紹政策出臺背景、重要意義,總結歸納核心內容和主要措施,分析預測會帶來的變化和影響,加強解疑惑工作,做到政策發布、解讀、回應三聯動。
(三)推進行政權力運行信息公開。加大了對行政審批事項清理工作力度。2014年8月27日,縣政府下發了《沅陵縣人民政府關于公布縣本級行政審批項目清理結果的決定》(沅政發[2014]4號),縣本級決定保留行政許可項目193項,非行政許可項目13項,新增行政許可項目92項,調整合并的行政審批項目99項,取消行政審批項目59項。
(四)完善信息公開平臺。2015年,縣政府門戶網站全面升級改版,投入10萬元進行了網站群平臺建設,完善信息發布平臺,細化信息公開和重點領域信息公開等內容。開通了“12345”政府熱線,充分發揮電視臺、新聞網站等媒體作用,使權威準確的政府信息在公共信息傳播體系中有效傳播。在縣政務服務中心、檔案館、圖書館建立了政府信息公開查閱點,為群眾查閱政府信息提供了方便快捷的服務。各單位在醒目的位置設立了政務公開欄,將政務公開工作流程、工作人員職責、照片以及本單位階段性工作任務全部上欄。把政府信息公開工作納入各鄉鎮、縣直各單位的年終績效評估內容。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開信息情況:2015年截止到12月31日,縣政府門戶網站通過政務公開欄目共發布各類信息6682條 ,其中,自采自編信息6582條 ,轉載中國政府網、人民網、新華網等稿件100篇,各子網站采錄或報送信息4182篇,網站首頁圖片更新12834次,發布各類政府文件、人事任免信息58條。“縣長信息”共收到網民來信88件,回復88件,回復率100%。
(二)主動公開的形式:
1、政府網站。沅陵縣政府門戶網站政府信息公開第一平臺作用進一步完善,優化了查閱服務功能,突出群眾關心領域。各級各部門在網站公開專欄,及時更新和發布政府信息公開指南、目錄、年度報告、依申請公開等內容。
2、公共查閱場所。2015年,縣檔案館加大檔案接收和征集力度,為市民提供更多優質資源,增強檔案館的服務功能。全年共接待檔案查詢1100人次4200卷。
3、其他形式。全縣各級各部門還通過召開新聞發布會、新聞媒體、政務服務中心等其他形式公開政府信息。2015年,縣政府政務服務中心辦證大廳開展各類服務項目153項,其中行政許可事項118項,非行政許可事項10項,服務事項25項。全年共接待辦事群眾2萬人次,共受理業務15714件,即辦件辦結率達100%,承諾件辦結率達98%。窗口實現非稅收入1126.8819萬元。
三、依申請公開政府信息辦理情況
認真抓好依法申請公開辦理答復工作,完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環節的制度規范,2015年,無依申請公開。
四、政府信息公開收費及減免情況
縣本級未收取任何依申請公開費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴的情況
2015年全縣法院審理與政府信息公開有關的行政訴訟案件0件。
六、存在的主要問題及改進措施
2015年,全縣政府信息公開工作取得了一定成效,但也存在公開的深度不夠、公開載體有待更進一步完善等問題。2016年,我縣將進一步加大信息公開力度,實現政府信息公開工作規范高效運行。一是進一步加強制度建設,確保政府信息公開規范化、制度化;二是進一步抓好重點領域信息公開工作,繼續抓好行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務和公共監管等涉及人民群眾切身利益的信息公開。大力推進政府及其工作部門權力清單和責任清單制度建設,建立清單動態管理機制,緊跟法律法規修改、簡政放權等形勢,及時調整完善權力清單并向社會公布。三是深化“三公”經費、征地拆遷、保障性住房、環境保護、招投標、教育、科技、醫療等信息公開,切實保障人民群眾的知情權、監督權。四是進一步加強平臺建設和管理,把政府網站建設成為信息化條件下政府密切聯系人民群眾的重要橋梁。