根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定,現公布通道縣人民政府2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成。本報告數據統計時限為2015年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問,請與通道侗族自治縣政務服務中心聯系(地址:通道縣城東文化宣傳大樓二樓,郵編:418500,電話:0745-8620814 電子郵箱:hntdgov@sina.com)。
一、概述
2015年,通道縣全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,緊緊圍繞全縣中心工作,以加強作風建設、提高行政效率為目標,不斷規范和完善政府信息公開的內容、程序、形式及監督保障措施,大力推進全縣信息公開工作。
(一)領導重視,從上到下形成合力。
根據《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發﹝2015﹞22號)、《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹<國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》(湘政辦函﹝2015﹞59號)等文件要求,2015年,通道縣政府對此高度重視,主要領導在會上多次強調,要求各鄉鎮各部門按照要點,結合實際工作,及時主動公開政府信息,并將政府信息公開工作納入縣年終績效考核。2014年5月印發的《通道侗族自治縣人民政府辦公室關于改革政務公開政務服務工作考核方式的通知》,將信息公開任務分解到各個鄉鎮、部門,明確了需要主動公開的政府信息條目,各部門接到文件后,及時安排專人負責信息公開工作,全縣從上到下形成合力,政府信息公開工作得到進一步提升。
(二)創新方式,公開形式日益豐富
堅持主動性與多樣性并重,不斷創新拓寬政府信息公開的途徑。全縣各級各部門充分利用各種方式豐富政府信息公開的形式:檔案局、圖書館等單位設立了信息閱覽室和政府文件查詢室;部分部門開動宣傳車巡回宣講各類政策,發放“明白卡”告知公布收費金額和標準;勞動和社會保障局開展咨詢活動為群眾答疑解惑;醫院利用“一日清單”告知住院費用;各部門利用“315消費者權益日”、“三八婦女節”、“應急宣傳周”、“512防災減災日”“防范和打擊非法集資”等宣傳活動對各種政策、法律進行公開宣傳。通道縣政府網站 “新聞中心”、“政務公開”等欄目及時更新工作動態和政府信息,“縣長信箱”、 “互動交流”、“依申請公開”和“在線訪談”等欄目,進一步促進政民的和諧互動。
(三)加強指導,政府信息公開力度加大。
一是以推進政府信息公開為龍頭,組織相關部門建立了通道縣統一的政府信息發布平臺,及時地豐富完善了政務公開專欄信息,為促進互聯互通、信息共享,確保人民群眾的知情權和監督權得到落實,發揮了不可替代的重要作用;二是突出重點領域信息發布。為切實維護好人民群眾的知情權、參與權和監督權,通道縣政府門戶網站專門開設了重點領域政府信息公開專欄,對群眾關注的政府決策、行政審批、項目建設、財政預算、環境保護、征地拆遷等13個熱點行業的信息進行及時主動公開。2015年共發布重點領域政府信息727項。三是推進信息公開常態化。我縣深入貫徹《信息公開條例》,通過網絡、電視、公共電子顯示屏、便民告示欄等途徑,積極推進政府信息公開和發布工作,大力推進政府信息公開動態化、常態化,并將政府信息公開納入縣績效考核。今年在政府門戶網上發布各類政府公開信息3816條。對項目建設封路施工、公交線路調整、物價數據、環境整治、道路維修等群眾反映的熱點問題隨時公開。四是穩步推進行政權力網上運行。隨著政府信息公開體系和機制的不斷完善,通道縣行政權力運行日趨公開化、透明化,極大地促進了人民群眾對政府的信任和理解,取得了良好的社會效益。
(四)公開清單,行政權力運行公開化、透明化。
根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發<關于推行各級政府工作部門權力清單制度的實施意見>的通知》(湘辦發〔2015〕26號)和關于印發《市縣政府工作部門推行權力清單制度工作實施方案》的通知(懷審改發〔2015〕3號)文件精神,通道縣審改辦對51個縣政府工作部門、依法承擔行政職能的事業單位及省垂管單位的行政權力事項進行了全面清理,形成了通道縣人民政府部門權力清單,于2015年7月30日在政府門戶網站上進行公示。同時,將全縣政府職能部門權力清單和涉企行政事業性收費項目清單在政府門戶網站上進行公示。隨著政府信息公開體系和機制的不斷完善,我縣行政權力運行日趨公開化、透明化,極大地促進了人民群眾對政府的信任和理解,取得了良好的社會效益。
二、主動公開政府信息情況
2015年度,全縣通過政府門戶網站、報刊、廣播、電視等渠道主動公開政府信息3816條,其中主動公開規范性文件18條,制發規范性文件122條。
(一)縣政府門戶網站主動公開政府信息情況。2015年,縣政府門戶網站共發布政務信息2831條。
(二)其他方式公開政府信息數985條。
三、依申請公開政府信息及辦理情況
(一)依申請受理情況
2015年,全縣通過當面申請、傳真申請、網絡申請和信函申請等渠道共收到依申請公開24件。其中,縣衛計局收到依申請公開1件,主要涉及縣域經濟等方面內容。
(二)依申請辦理情況
2015年收到當面申請16件,信函申請4件,網絡申請1件,均及時進行了答復,沒有因辦理依申請公開被投訴、舉報的情況。
四、政府信息公開相關費用情況
通道縣所有依申請公開政府信息沒有向申請人收費。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2015年沒有發生一起涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟。
六、存在的問題及改進措施
2015年,全縣政府信息公開工作相較上年有很大提升,但對照上級的要求和公眾的期望,還存在一些不足的問題,主要是主動公開的內容還需進一步規范,信息公開的載體和形式還需要進一步豐富。2016年,我縣政府信息公開工作將按照中央、省市的統一部署,在縣委、縣政府的領導下,進一步加強領導,健全制度,強化措施,推進政府信息公開工作再上新臺階。
(一)建立健全制度。根據《條例》規定,建立健全政府信息發布協調機制、依申請制度,政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制等,并將該項工作列入各單位重點工作,確保政府信息公開規范化、常態化。
(二)加強隊伍建設。切實加大培訓和指導力度,通過各類學習培訓,提高工作人員業務水平,提升信息發布員的政治素養。
(三)加大督查力度。政府信息公開是行政機關績效考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,縣政務服務中心將加強與縣行政效能監察部門的配合,采取有力措施,切實抓好工作落實,創新工作方式,形成工作合力,推動全縣信息公開工作上新臺階、創新局面、出新成果。