2023年是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。面對整體經濟下行壓力加大的嚴峻挑戰。在縣委縣政府堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定“三高四新”美好藍圖，積極融入“五新四城”戰略，奮力建設“四城兩區”，全力打好“發展六仗”，實現了經濟社會穩步發展。
一、綜合
初步測算，全縣實現地區生產總值（GDP）136.03億元，同比增長5.1%，其中第一產業實現增加值19.22億元，同比增長2.9%；第二產業實現增加值59.10億元，同比增長5.9%；第三產業實現增加值57.71億元，同比增長5.0%。三次產業結構比為14.1：43.5：42.4，與同期比較，第一產業減少0.4個百分點，第二產業下降2.1個百分點，第三產業上升2.5個百分點。
民營經濟實現增加值91.91億元，同比增長5.6%，占全縣GDP的67.6%。
2023年全縣常住人口數23. 51萬人，其中城鎮人口10.83萬人（主城區人口7.4萬人），農村人口12.68萬人，城鎮化率為46.07%，按常住人口計算，2023年全縣人均地區生產總值達到57699元。
二、農業
初步測算，全縣實現農林牧漁業總產值33.5億元，同比增長3.5%。其中，農業產值15.3億元，同比增長3.3%；林業產值7.7億元，同比增長19.6%；牧業產值9.1億元，同比下降6.5%；漁業產值1.0億元，同比增長5.7%；農林牧漁服務業產值0.5億元，同比增長8.2%。
全年糧食作物播種面積28.7萬畝，糧食產量2.249億斤，其中夏糧產量0.023億斤，秋糧產量2.226億斤。大豆產量0.02億斤；玉米產量0.319億斤；紅薯產量0.010億斤；油料產量14560噸，其中油菜籽產量13770噸；蔬菜產量77673噸；水果產量60011噸，其中柑橘類水果產量23686噸，葡萄產量15002噸，西瓜產量14126噸；中草藥產量3899噸。全年出欄生豬21.94萬頭，出欄牛0.56萬頭，出欄羊2.51萬頭，家禽飼養259.7萬只，禽蛋產量900噸。全年漁業養殖6476噸，其中魚類6310噸。
全年實施高標準農田建設項目2個，高標準農田建設面積2.5萬畝，秸稈還田面積16.0畝，新增農田有效灌溉面積7440畝。全縣共有綠色有機地標農產品累計認證30個，其中綠色農產品28個，農產品地理標志2個。現代農業產業園區（省、市級）16個。名優特水產品養殖面積2310畝，名優特水產品產量達1127噸，稻田綜合種養面積28050畝。農產品加工企業達310家，農產品加工企業營業收入82.71億元，實現利潤3.9億元，其中國家級及省級龍頭企業12家。農民專業合作社達828個，農民專業合作社成員共計2484戶，家庭農場241個，開展網上銷售農產品的農戶數428戶。年末農業機械總動力達到26.6萬千瓦。休閑農業經營主體個數171個，休閑農業經營收入2.8億元，休閑農業和鄉村旅游接待212萬人次。全年改（新）建農村公共廁所1373戶。
三、工業和建筑業
全年工業增加值同比增長5.8%。按門類分，制造業同比增長6.7%；電力、熱力燃氣及水生產和供應業同比下降0.6%。縣域（包含市高新區，下同）共有規模工業企業180家，其中市高新區76家，縣內104家。縣域共有高新技術企業105家。
全年規模以上工業總產值同比增長15.7%；其中市高新區規模以上工業總產值同比增長20.1%；縣內規模以上工業總產值同比增長11.6％。
全年實現建筑業增加值4.6億元，同比增長10.0%。完成房屋建筑施工面積44.6萬平方米，同比下降24.5%，其中新開工房屋建筑施工面積27.6萬平方米，同比下降1.3%。全年房屋建筑竣工面積39.1萬平方米，同比增長1.5%。
四、固定資產投資和房地產業
全年縣域內固定資產投資同比增長8.2%，其中市高新區同比增長8.2%，縣內同比增長8.2%。按經濟類型分：國有投資同比下降48.4%，非國有投資同比增長17.8%，民間投資同比增長19.7%。按登記注冊類型分：內資企業投資同比增長11.4%，國有企業投資同比下降37.3%；股份有限公司投資同比下降56.5%；私營企業投資同比增長14.2%；港澳臺商企業投資同比下降32.9%。按投資方向分：工業投資同比增長21.9%；民生投資同比增長108.6%；基礎設施投資同比下降43.7%；高新技術產業投資同比下降9.7%；工業技改投資同比下降24.6%；房地產投資同比下降2.7%。按產業分：第一產業投資同比增長52.9%；第二產業投資同比增長21.9%，其中制造業投資同比增長21.2%；第三產業投資同比下降2.3%。
全年施工項目56個，新開工項目32個，本年度投產項目22個。項目計劃總投資226.7億元，同比下降4.9%，新開工項目計劃總投資33.2億元，同比下降8.5%。
全年商品房銷售面積10.8萬平方米，同比增長0.9%，商品房銷售額5.7億元，同比增長35.6%，期房銷售面積7.5萬平方米，同比下降18.9%，期房銷售額4.5億元，同比增長20.4%。
五、國內貿易
全年共實現社會消費品零售總額19.3億元，同比增長8.7%。按銷售單位所在地分：城鎮消費品零售總額15.9億元，同比增長9.1%，其中城區消費品零售總額14.7億元，同比增長12.4%；鄉村消費品零售總額3.4億元，同比增長6.9%，按行業分：批發業消費品零售總額1.5億元，同比增長5.6%；零售業消費品零售總額14.8億元，同比增長10.5%；住宿業消費品零售總額0.5億元，同比增長4.5%；餐飲業消費品零售總額2.5億元，同比增長1.7%。規模以上服務業營業收入7.9億元，同比下降27.2 %。
全年批發和零售業實現增加值6.0億元，同比增長9.9%；住宿和餐飲業實現增加值2.0億元，同比增長8.3%。
六、對外經濟和旅游業
全年實際利用外資金額595萬美元。其中第二產業利用外資金額1萬美元，第三產業利用外資金額594萬美元。進出口貿易完成金額7277萬元，同比下降27.64%。
全年實現旅游總收入15.4億元，同比增長37.7%，共接待國內游客167.9萬人次，同比增長40.4%。全縣創建3A級景區10個。
七、交通運輸和郵電業
全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值1.2億元，同比增長7.0%。
全縣共擁有道路運輸經營戶4175戶，其中客運經營戶1戶，貨運經營業戶4174戶。機動車維修業9家，駕培業2家，客運站點8個。擁有道路運輸營業性車輛5578輛。其中班線客運車輛69輛，貨物運輸車輛5509輛；現有客運班線44條。全縣130個行政村已全部開通班車，開通率達100%。
八、財政、金融和保險
全年一般公共預算收入完成7.8億元，同比增長16.6%。其中稅收收入6.9億元，同比增長22.5%；地方一般公共預算收入5.6億元，同比增長3.4%，其中稅收收入4.7億元，同比增長7.8%。一般公共預算收入中稅收占比為88.5%；地方收入中稅收占比為83.9%。
全縣一般公共預算支出24.0億元，同比下降4.7%。其中全年一般公共服務支出2.4億元，教育支出4.9億元，科學技術支出0.7億元，文化旅游體育與傳媒支出0.5億元，社會保障和就業支出3.1億元，衛生健康支出2.0億元，節能環保支出0.8億元，城鄉社區支出0.8億元，農林水支出5.7億元，住房保障支出0.4億元。民生支出18.7億元，占一般公共財政預算支出的77.9%。
全年實現金融業增加值4.5億元，同比增長9.2%。全縣金融機構本外幣各項存款余額96.3億元,同比增長16.9%；本外幣各項貸款余額120.0億元，同比增長11.7%，貸存比為124.6:100，貸存比下降5.8%。全年完成政府性基金收入30027萬元，同比增長87.7%。
全年實現保險業務保費收入2.5億元，同比下降3.1%；全年總賠付1.5億元，同比增長50.6%。
九、科學技術和教育
全年完成授權專利386件，同比下降12.1%，其中發明專利77件，大專院校授權2件，工礦企業授權380件。全縣共有檢測檢驗機構7家。法定計量檢定機構1家，特種設備生產單位2家，擁有特種設備1535臺。全年重點工業產品質量監督抽查111批次，抽查合格率達94%。擁有強制檢定計量器具1800臺件。全年發放工業產品生產許可證10張；發放食品生產許可證42張。
全縣共有各級各類校（園）數82所，幼兒園47所，其中公辦幼兒園22所，民辦幼兒園25所；義務教育學校30所，其中小學9所，初中21所，其中初級中學5所，九年一貫制學校 16所；高中4所，其中完全中學1所，高級中學2所，十二年一貫制1所；職業中等專業學校1所。全年共增加公辦幼兒園學位720個。共擁有在職教師2620人：其中小學教師1124人，初中教師709人，高中教師338人，職中教師113人，幼兒園教師366人。在籍全日制學生和幼兒共36561人：其中幼兒園學生5798人；小學學生15593人；初中學生8013人；高中學生4704人；中職學生2453人(含懷化師范高等專科學校附設中職班學生數1230人)。小學適齡兒童入學率100%，小學畢業生升學率100%，高中階段教育毛入學率95.83%。
全年共發放各類教育資助資金1254.61萬元（其中中央資金674.69萬元、省級資金467.25萬元 、縣級配套資金112.67萬元），全年共為本縣就讀學前到高中階段貧困家庭學生發放資助資金1202萬元、惠及學生19541人次。其中：學前教育階段按500元/人標準，為2446人次貧困幼兒發放入園補助資金122.3萬元；義務教育階段按小學500元/人、中學625元/人的標準（非寄宿生按50%的標準），為全縣9145人次本縣學籍貧困義務教育學生發放困難生活補助資金300.0萬元；普通高中按免學費800元/人、助學金1500元/人（分500、1000、1500元三個檔次）的標準，為普通高中符合條件的1097人次免除學費87.76萬元，為2248人次發放助學金238.7萬元，落實免教科書19.38萬元（根據新華書店定價據實核算）；中等職業教育按免學費1200元/人的標準，為2413人次免除學費289.56萬元，按1000元/人的標準，為1443人次發放秋季學期助學金144.3萬元。
十、文化、體育和衛生
全縣共擁有文化館1個，公共圖書館1個。擁有省級非物質文化遺產保護目錄2個，藝術表演團體21個。全縣共擁有各類體育場地1037個，其中體育館1個，體育場、小運動場、田徑場34個，游泳池9個，各種訓練房5個，全縣經常參加體育鍛煉人數達9.7萬人，共開展22次全民健身活動。
全縣擁有衛生機構224家（含鄉鎮衛生院），其中縣直醫療機構3家（縣人民醫院、縣中醫院、縣婦計中心），鄉鎮衛生院22家，村衛生室（站）149家，民營醫院4家，個體診所、門診部、醫務室等共46家。全縣擁有衛生技術人員1148人，執業醫生和執業助理醫師522人，注冊護士516人，其他衛生技術人員110人。全縣編制床位數1407張，實際開放床位數1330張，全年完成孕產婦產前篩查1352人，兒童先心病篩查1393人，農村適齡婦女兩癌篩查4152人。
十一、人口、人民生活與社會保障
據縣公安局人口與出入境管理大隊統計，2023年末全縣戶籍總戶數95315戶，總人口290544人。按性別分：男性153238人，女性137306人，人口性別比為 111：100（男比女）；全年出生人口1778人，出生率為6.1‰；死亡人口2018人，死亡率為6.9‰，人口自然增長率為-0.8‰。
抽樣調查顯示。全縣城鄉居民人均可支配收入為23740元，同比增長5.8%，其中，城鎮居民人均可支配收入37016元，同比增長4.4%，農村居民人均可支配收入17381元，同比增長6.2%，全縣城鄉居民人均消費支出為16528元，同比增長6.5%，城鎮居民人均消費支出22272元，同比增長6.6%，農村居民人均消費支出13777元，同比增長5.8%。
2023年全年農村新增就業2117人，城鎮新增就業人員 1201人；全年職業培訓完成1265人。城鎮登記失業率控制在 4.5%以內。
全年城鄉居民基本養老保險登記參保人數期末數170725人；城鎮基本養老保險職工年末參保人數14592人，其中在職職工13523人，離退休人員1069人。參加工傷保險職工人數27291人，參加失業保險職工人數13002人，失業人員領取失業保險金人數350人。基本醫療保險參保人數225460人，其中城鄉居民基本醫療保險參保人數211273人，城鎮職工基本醫療保險參保人數14187人，職工參保人數10879人，退休人員參保人數3308人。
2023年末，全縣獲得政府最低生活保障的城鎮居民人數3562人，發放城鎮居民最低生活保障經費14.1萬元，獲得政府最低生活保障的農村居民人數87073人，發放農村居民最低生活保障經費2366.9萬元。提供住宿民政機構床位數820張，其中養老機構床位數440張，養老機構共收養老人286人，養老機構服務人數55人。銷售社會福利彩票2731萬元，籌集福彩公益金150.5萬元。
堅決守住不發生規模性返貧底線，共納入監測對象97戶258人，風險消除29戶92人。“三保障”和飲水安全成果全面鞏固。完成農村危房改造37戶。投入1391萬元，完成農村供水改造工程維修養護138處。發放教育助學資金和貧困學生補助1.96萬人次、1201.8萬元。困難群眾和脫貧戶基本醫療參保率100%。
十二、資源、環境和安全生產
全縣森林覆蓋率達64.99%，同比增長0.02%；活立木蓄積量達631.3萬立方米。完成造林綠化任務817.61公頃，年末林地面積108508公頃。擁有自然保護區1個，其中省級自然保護區1個，省級以上自然保護區面積6597.6公頃。
生態環境持續改善。污染防治攻堅戰“夏季攻勢”、生態環境治理、環保督察問題整改等工作有力有效。完成礦山生態修復64.19公頃，治理受污染耕地4.23萬畝。斷面水質優良率100%，集中式飲用水源地水質達標率100%，全縣空氣質量優良天數比例達 95.6%。縣城集中式飲用水源水質達標率為 100％，農村集中式飲用水衛生合格率達100％。
全年全社會用電量108285.2萬千瓦時，同比增長4.5%；其中工業用電量83023.3萬千瓦時，同比增長3.92%；居民生活用電量14499.1萬千瓦時，同比下降1.9%。
全力以赴保安全，全年發生5起各類生產經營安全事故，各類生產經營性安全事故死亡人數6人，億元GDP生產安全事故死亡率0.044%，每萬人口生產安全事故死亡率0.21%。
注：
1、本公報數據為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2、地區生產總值、三次產業及相關行業增加值、人均地區生產總值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
3、“轄區內”數據是指包含“市高新區”的縣域統計數據；“縣內”數據是指“轄區內”數據減去“市高新區”后的數據。
4、用電消耗數據取自國網湖南省電力公司懷化供電分公司。
初審：張智棟
復審：田敏、楊遠球
終審：楊司永
