大道如虹風正勁，潮涌懷化譜華章。懷化地處武陵山脈和雪峰山脈之間，自古以來因受地勢、地形等影響，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。新中國成立75年來，五溪兒女當家做主煥發(fā)出前所未有的主人翁精神，迸發(fā)出改天換地的驚人力量，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性巨變，躋身國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“一帶一部”戰(zhàn)略性“節(jié)點”城市，全國性綜合交通樞紐城市、全國九大生態(tài)良好區(qū)域之一、中國特色魅力城市200強，一張張熠熠生輝的燙金名片，展示著懷化不凡歷程和獨特魅力。
一、經(jīng)濟發(fā)展滄桑巨變
（一）經(jīng)濟總量翻倍攀升。新中國成立75年來，懷化市經(jīng)濟總量實現(xiàn)了跨越式增長，特別是改革開放后，經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）相繼突破了1億元階段（1949-1977年）、10億元階段（1978-1993年）、100億元階段（1994-2011年）和1000億元階段（2012-2023年）的華麗變遷，2023年達1948.52億元，2024年有望突破2000億元臺階。1949年懷化地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）僅76元，1957年達109元，1989年上千元、達1027元，2008年突破萬元大關(guān)、達10812元，2012年超過2萬元、達21018元，2018年突破3萬元大關(guān)、達30449元，2023年突破4萬元大關(guān)、達43335元。
（二）財政實力明顯增強。新中國成立初期，懷化經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，1951年地方財政收入僅192萬元。改革開放后，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷迸發(fā)，1978年地方財政收入突破1億元、達1.17億元，1991年較1978年翻了近兩番、達4.08億元，1998年再翻一番、達8.43億元，2005年突破10億元、達11.01億元，2021年跨越100億元臺階、達111.98億元，2023達124.18億元、比1978年增長105倍、比1951年增長6466倍。財政收入的增加對加強社會保障、減小城鄉(xiāng)差距、切實改善民生等提供了有力的資金保障。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性調(diào)整。新中國成立以來，懷化市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一向多元、由低級向高級的轉(zhuǎn)型。從最初的以農(nóng)業(yè)為主，到如今的三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1949年的73.8：11.3：14.9調(diào)整為2023年的14.5：29.0：56.5，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重下降59.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升17.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重大幅提升41.6個百分點。1949-1986年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“一二三”產(chǎn)業(yè)順序，1988-1997年為“一三二”，1998-2002年為“三一二”，2003年之后表現(xiàn)為“三二一”。
（四）工業(yè)地位由弱變強。新中國成立后，開始大力恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，特別是改革開放以來，懷化工業(yè)進入快速發(fā)展新時期，工業(yè)企業(yè)增加明顯，由1949末年的60家發(fā)展到2023年末的4700家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)982家。工業(yè)門類不斷齊全，2023年，41個工業(yè)行業(yè)大類中，懷化涵蓋35個，主要產(chǎn)品涉及生產(chǎn)生活的方方面面，如箱包、工藝美術(shù)用品、合成纖維、中成藥、電工機械專用設(shè)備、電纜、電子器件、儀器、風電等。工業(yè)規(guī)模相繼擴大，懷化大力實施產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計劃，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快，工業(yè)增加值不斷遞增，1949-2023年工業(yè)增加值年均增長9.4%，2023年工業(yè)增加值達444.81億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由1949年的11.1%提高到2023年的22.8%。
（五）投資規(guī)模迅速擴張。新中國成立以來，社會建設(shè)步伐加快，資金投入不斷加大，特別是改革開放后，通過改革投資體制、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展投資渠道，基礎(chǔ)設(shè)施投資迅速擴大，投資主體逐步多元化。1950年懷化固定資產(chǎn)投資僅有414萬元，1978年增加至1.97億元，1987年達6.00億元，1991年過10億元，2007年上100億元，2008-2023年固定資產(chǎn)投資年均增長12.1%。
二、社會事業(yè)繁榮發(fā)展
（一）教育先行引領(lǐng)社會進步。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，加大教育投入力度，教育教學設(shè)施明顯改善，師資力量不斷增強，教育普及程度明顯提高，城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育全面實現(xiàn)。普通中學由1950年末的25所增加至2023年末的380所，在校人數(shù)由0.05萬人增加至29.20萬人；小學在校人數(shù)由1950年末的16.20萬人增加至2023年末的37.37萬人；各類學校教職員工由1950年末的6031人增加至2023年末的6.82萬人。引進了長郡、雅禮、湖南師大、衡水等優(yōu)質(zhì)教育資源入駐，芷江師專升格為懷化師范高等專科學校，湖南醫(yī)藥學院完成整體搬遷，懷化學院擬更名為湖南民族學院。2023年末普通高等學校4所，在校學生數(shù)6.34萬人。
（二）科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強。新中國成立75年來，堅持把科技創(chuàng)新擺在重要位置，奮力推動創(chuàng)新發(fā)展，科技事業(yè)從無到有、從有到新，再上新臺階。1973年，由時任安江農(nóng)校老師的袁隆平主持，李必湖、尹華奇參加“秈型水稻雜交優(yōu)勢利用”成果產(chǎn)出，1975年在全國大面積示范推廣，20世紀70年代末該科技成果走向世界，為世界糧食生產(chǎn)作出了突出貢獻，袁隆平獲得聯(lián)合國創(chuàng)造發(fā)明“金質(zhì)獎”，被譽為“雜交水稻之父”。2018年，懷化高新區(qū)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)為國家級高新區(qū)，成為武陵山片區(qū)首家、湖南省第8家國家高新區(qū)，懷化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗收。兌現(xiàn)落實《懷化市加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2018-2020年）》激勵措施，對27大類56項創(chuàng)新事項給予獎補，極大激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，2022年R&D經(jīng)費達到34.67億元。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生體系日臻健全。新中國成立初期，懷化衛(wèi)生事業(yè)十分落后，全市僅有醫(yī)院2所、教會醫(yī)院3所、縣衛(wèi)生院10所，衛(wèi)生技術(shù)人員233人。歷屆市委、市政府不斷加大投入，建立健全新型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體系，培養(yǎng)引進大批衛(wèi)生技術(shù)人才，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生翻天覆地變化。全市衛(wèi)生機構(gòu)由1956年末的659個增加至2023年末的4731個，衛(wèi)生技術(shù)人員由1956年末的2535人增加至2023年末的4.11萬人，醫(yī)療機構(gòu)床位由1956年末的672張增加至2023年末的37859張。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，全面取消了公立醫(yī)院藥品加成，初步建成了全民醫(yī)保體系，基本建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制，妥善應(yīng)對了“非典”、高致病性禽流感和新型冠狀病毒等重大疫情，建立完善了重特大疾病保障和救助機制。
（四）交通網(wǎng)絡(luò)飛躍發(fā)展。新中國成立初期，懷化境內(nèi)僅有5條簡易公路，通車里程僅648公里。1977-1980年，開始掀起縣鄉(xiāng)公路建設(shè)高潮，共新建公路3604公里。截至1999年末，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的行政村通了公路，公路總里程達7666公里。自2007年11月10日，邵懷、懷新高速公路竣工通車后，杭瑞高速懷化段、滬昆高速懷化段、包茂高速懷化段、常吉高速沅陵段、婁懷高速懷化段等相繼通車，形成了“一縱三橫一環(huán)”高速公路骨架網(wǎng)。截至2023年末，懷化公路總里程達21006公里、是1949年末的32.4倍，其中高速公路通車里程811公里、是2007年末的4.2倍。1970年8月，湘黔鐵路、枝柳鐵路動工修建，并分別于1972年2月、1978年12月建成通車，境內(nèi)全線總長499.3公里；2014年12月26日，滬昆高鐵懷化段開行，懷化步入“高鐵時代”；2018年底懷邵衡鐵路建成通車，境內(nèi)鐵路由原來的3條增加到5條，正線總長度增加到890.2公里，其中高鐵300公里，鐵路運輸網(wǎng)由原來的“大”字形發(fā)展成為準“米”字形格局。芷江機場自2005年12月19日正式通航，2015年升級為C級機場，目前運營航線增至11條，通航城市達15個。全市形成了普鐵、高鐵、高速、普通公路、航空、航運“六位一體”的綜合交通格局，實現(xiàn)了從“區(qū)域性交通樞紐”到“全國性綜合交通樞紐”的轉(zhuǎn)變。
三、人民生活幸福安康
（一）商品市場日益豐富繁榮。新中國成立特別是改革開放以來，懷化積極改革流通體制，打破了國有商業(yè)獨家經(jīng)營格局，形成了國有、集體、個體、私營、聯(lián)營等多種經(jīng)營模式并存、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式相互競爭的商品流通體系，告別由國家統(tǒng)控的“票證年代”，商品種類不斷豐富，由過去單一的糧、油、衣等基本生活商品向享受型、發(fā)展型等多種商品共存，各類商品種類繁多、供應(yīng)充足，滿足了城鄉(xiāng)不同層次的各種消費需求。1949年社會消費品零售總額僅4142萬元，1978年達3.6億元，1985年達10億元，2006年過100億元，2009年過200億元，2023年達769.29億元，1950-2023年年均增長10.7%。
（二）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。新中國成立初期，國民經(jīng)濟緩慢恢復(fù)，居民收入水平較低。1978年到2012年，懷化農(nóng)村居民人均純收入由92元增加到5024元，增長53.6倍，年均增長12.5%。1984年到2012年，懷化城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1010元增長到15666元，增長14.5倍，年均增長12.1%。2013年懷化全體居民人均可支配收入為10022元，2023年達24555元，比2013年增長1.45倍，年均增長9.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2013年的17632元增長到2023年的35945元，增長1.04倍；農(nóng)村居民人均可支配收入由2013年的5849元增長到2023年的15352元，增長1.62倍，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入增長。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從2013年的3.0縮小至2023年的2.3。
（三）居民生活質(zhì)量極大改善。新中國成立特別是改革開放以來，懷化居民消費結(jié)構(gòu)從生存型邁向發(fā)展型，越來越多的居民開始享受型消費。2023年，城鎮(zhèn)居民消費支出25893元，比1978年增長136.7倍，年均增長11.6%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1988年的52.7%下降至1998年的47.2%，2023年下降至30.1%，恩格爾系數(shù)的變化見證著城鎮(zhèn)居民生活的變遷，展現(xiàn)了居民生活改善的美好趨勢。2023年懷化全體居民人均生活消費支出18866元、比2013年增長1.53倍、年均增長9.7%。居民生活條件更舒適，2023年末，懷化居民人均住房面積達50.5平方米、比2013年末增加17.4平方米；每百戶擁有洗衣機95.92臺、電冰箱102.07臺，比2013年末分別增長55.6%和35.0%。居民對發(fā)展型消費更青睞，2023年懷化居民人均教育文化娛樂支出2936元、比2013年增長2.5倍，占人均生活消費總支出的比重為15.6%、比2013年提高4.3個百分點。
（四）文化事業(yè)得到長足發(fā)展。懷化文化事業(yè)起步于新中國成立初期，1952年文化事業(yè)局正式成立，文化藝術(shù)事業(yè)納入政府職能部門管理；1950-1983年，全市各縣先后建立收音站，到1997年先后建成10個中繼站，實現(xiàn)了懷化電視臺的全市覆蓋；1999年啟動實施“村村通”工程，2023年末全市廣播綜合人口覆蓋率達99.6%，電視綜合人口覆蓋率達99.8%，比1978年末分別提高59.6和89.8個百分點。改革開放以來，文化創(chuàng)作日益繁榮，文化活動精彩紛呈。目前，全市擁有藝術(shù)表演團體6個，群眾藝術(shù)館、文化館15個，公共圖書館14個，博物館（紀念館）12個，擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄16個，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄68個。通過舉辦各類文化節(jié)慶活動豐富了人民精神文化生活，提高了城市知名度和吸引力，自2003年起將“抗戰(zhàn)文化”升華為“和平文化”，先后成功舉辦了五屆“中國芷江·國際和平文化節(jié)”； 2015年，成功承辦紀念向警予同志誕辰120周年等重大活動；2016年，成功舉辦央視“心連心”藝術(shù)團走進通道慰問演出、湖南省紀念紅軍長征勝利80周年慶典等活動。2019年，成功舉辦湖南懷化通道·侗族大戊梁歌會暨第八屆湘桂原生態(tài)民族風情節(jié)等活動。2021年組織參加湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會和投融資大會暨重點產(chǎn)業(yè)項目對接活動；承辦第四屆“錦繡瀟湘”湖南文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)意大賽之遇見懷化活動。湖南省和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）連續(xù)2年在辰溪縣孝坪鎮(zhèn)愛國村籃球場火辣開賽。
又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭，75年風雨兼程，75年滄海桑田，懷化由一窮二白到全面小康，人民生活由水深火熱到蒸蒸日上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強，各項事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈Ｕ雇磥恚ど弦灾袊浆F(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，加快國際陸港建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)村振興，堅定走好共建共享、共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展之路，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章中展現(xiàn)新作為！
撰稿：胡少華
復(fù)審：廖文忠
終審：楊 軍
