本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結合我辦政府信息公開工作有關統計數據撰寫。報告主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數據統計期限為2019年1月1日至12月31日。報告的電子版可在懷化市人民政府網站“政務公開中政府信息公開年報”下載。如對本報告有任何疑問，請與懷化市政務服務中心聯系（地址：懷化市市民服務中心C棟507，電話：0745-2713992，郵編：418000）。
一、總體情況
2019年，我辦認真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》，堅持“公開為常態，不公開為例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原則，以抓牢重點信息公開和重點單位公開工作為主線，深入推進決策和執行公開，加強政策解讀、回應關切。聚焦政策落實，深化重點領域信息公開。
（一）主動公開方面。懷化市人民政府門戶網站共發布各類信息51818條；公開政策文件、通知公告類信息1317條；圍繞深化改革、促進經濟發展、民生改善、政府建設等主題公開重點領域政府信息274條；及時轉載轉發國務院、省政府重要信息913條；圍繞全市重要政策出臺發布、制定各類解讀材料21期；圍繞市政府常務會議、市政府工作報告等制作圖解13期；圍繞“兩會”、文明城市創建等重點工作建設專題專欄 8個?！稇鸦腥嗣裾珗蟆酚?019年正式改版公開發行，是懷化市人民政府機關刊物，以“發布政令、公開政務、指導工作、服務社會”為宗旨，是市人民政府規章的標準文本，刊登的公文視為正式公文依照執行。
（二）依申請公開方面。在懷化市政府門戶網站設置“依申請公開”專欄，通過專欄可向全市行政機關進行申請，拓寬了渠道，方便了群眾。2019年市人民政府辦公室共收到政府信息公開申請8件，辦結8件，辦結率100%。
（三）政府信息管理方面。強化部門聯動。針對法律、法規、規章、規范性文件等重要政務信息，通過統一平臺規范發布，并根據立、改、廢等情況進行動態調整；強化信息推送審核。督促各單位確定政務公開工作的分管領導、具體業務人員，確保政務公開工作有人管、有人做，確保各單位按要求及時更新信息。
（四）平臺建設情況。全市政府網站集約化平臺于9月15日正式上線，同日市政府門戶網站新版正式開始運行，設置了“網站首頁、走進懷化、新聞中心、政務公開、解讀回應、政務服務、政府數據、互動交流”8個一級欄目。圍繞政務公開重點工作，建設了“政務公開工作要點”、“答卷”、“掃黑除惡進行時”專題專欄。根據《湖南省2019年政務公開工作要點》，建設了“懷化市2019年政務公開工作要點”專欄，全年共保障信息248條。
（五）保障監督情況。積極發揮好牽頭作用，確保新舊《條例》的過渡銜接，及時修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄。加強日常工作監督檢查，加大政務公開業務培訓力度。全年共下發工作通報3次，開展業務培訓1場。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年新 制作數量 |
本年新 公開數量 |
對外公開總數量 |
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規章 |
20 |
20 |
56 |
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規范性文件 |
17 |
17 |
90 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
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行政許可 |
0 |
0 |
0 |
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其他對外管理服務事項 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
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行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
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行政強制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
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行政事業性收費 |
0 |
0 |
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第二十條第（九）項 |
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信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
0 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
過去的一年，我辦政府信息公開工作扎實有序，成效明顯。但是，與落實新《條例》要求相比，站在服務群眾高度看，主要存在以下幾方面問題：一是信息公開工作推進機制尚未健全完善，工作任務和壓力傳導不是很順暢；二是信息公開內容質量有弱項，有些欄目內容少，有時更新不及時，解讀還不完全到位；三是信息工作從業人員能力水平與當前工作需要還有差距。
針對以上問題，今年我辦將從以下三個方面改進：一是健全長效機制，確保任務和壓力傳導到位。堅持完善政府信息公開通報考核工作機制，加大政府信息公開欄目維護監督管理力度，強化通報督查、督辦、限時整改等問責機制，確保政府信息公開工作效率。二是突出公開工作重點，優化服務水平。做到把握全面、突出重點。真正把群眾最關心、反映最強烈、社會普遍關注的內容作為政務公開的重點，確保政府信息公開工作質量。三是加大指導培訓力度，夯實能力基礎。通過邀請第三方專業人員、上級政府政務公開專家授課，對各單位經辦人加強業務培訓，點對點指導，全面提高政務公開工作人員的理論和實踐水平。
六、其他需要報告事項
無
