建設“生態(tài)懷化”是市委、市政府“奮力創(chuàng)新業(yè)、建設新懷化”的奮斗目標之一,也是全市人民的夙愿。就目前而言,“生態(tài)懷化”建設任重道遠。
市政協(xié)委員董春梅認為,可從我市窗口形象的“四線”——高速公路沿線、國道沿線、高鐵沿線、鐵路沿線的綠化特色工程入手,探討打造“生態(tài)懷化”品牌。
據不完全統(tǒng)計,我市境內高速公路通車里程656公里(擬建317公里),國道690公里,高鐵175公里,鐵路524公里,“四線”沿線的綠化特色工程,涉及我市10縣1市2區(qū)。假如能夠做好這項工程,意義重大,一是示范效應大,可以樹立我市生態(tài)懷化的品牌形象;二是可以放大我市自身優(yōu)勢,實現富民強縣(區(qū))目標。
讓董春梅感到揪心的是,從“四線”沿線來看,生態(tài)建設存在三個明顯的不足:一是荒蕪的山林較多,不論是從高鐵、高速、鐵路,還是從國道沿線看,山林疏于管理是普遍現象。二是保留比較好的原始次森林比較少。三是人造林沒有特色,經濟效益不明顯。而通過深入調研,政協(xié)委員董春梅就如何落實“四線”綠化特色工程,提出四條措施。
一是科學規(guī)劃“四線綠化”工程:以縣(區(qū))為單位,高起點地做好10至30年的規(guī)劃,要以“四線”為突破口,根據“四線”周邊的實際情況,合理劃分區(qū)域,優(yōu)先高效特色經濟林木;不宜做特色經濟林的,原則上在“四線”一公里以內的林地劃歸生態(tài)公益林禁止采伐,營造清山綠水的人居環(huán)境。通過這項工作,帶動全市(區(qū)),把全市2萬余畝林地科學規(guī)劃,合理保護,有效利用。
二是因地制宜,“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”,做出特色,把綠化和特色產業(yè)發(fā)展有機結合起來,特別是建議:沅陵種植竭灘茶林、板栗林;溆浦種植紅棗林、片片桔、獼猴桃、金銀花;芷江種植金秋梨、高山葡萄等;新晃種植刺梨林、龍腦樟樹林;中方種植雪峰山甜茶、金秋梨、桐木葡萄;辰溪種植金銀花、臍橙;通道保護好原始次森林,發(fā)展山野菜為特色的綠色環(huán)保經濟;麻陽種植冰糖柑、葛根、黃桃、獼猴桃;洪江市可種植安江香柚、黔陽冰糖橙、黔陽大紅甜、黔陽臍橙;洪江區(qū)種植銀杏;會同種植“廣木”、山核桃、楠竹;靖州坳上鎮(zhèn)、太陽坪鄉(xiāng)種植楊梅;橫江橋、江東、艮山口可以種植核桃;大堡子鎮(zhèn)、新廠鎮(zhèn)、藕團鄉(xiāng)、三秋鄉(xiāng)可以種植杉木、松樹、闊葉林,為茯苓產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質原料。
三是鼓勵和引導各種投資主體,吸納各種社會資金,多渠道參與“四線”綠化建設。縣區(qū)財政設立獎金,“以獎代補”,或以免費或優(yōu)惠提供優(yōu)質苗木,引導農民和民企主體參與“四線”綠化特色產業(yè)基地建設。
四是落實責任主體。納入為民辦實事考核內容,由各縣市區(qū)根據實際情況和自身特點,做出縣市區(qū)總體規(guī)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體,以村為考核基本單位,層層落實,一屆接著一屆干,3年打基礎,5至10年初見成效。