城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展事關(guān)懷化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
要嚴(yán)格執(zhí)行教育用地規(guī)劃。嚴(yán)格落實《懷化城區(qū)教育發(fā)展2008 至2030 年規(guī)劃》和《懷化城區(qū)教育發(fā)展第二個五年行動計劃》，保證規(guī)劃教育用地不調(diào)作他用。當(dāng)前，要盡快落實好河西區(qū)域黃家山中學(xué)新建、城東區(qū)域云箭集團(tuán)安置區(qū)配套小學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、迎豐東路片區(qū)四方田小學(xué)改擴(kuò)，以緩解該區(qū)域?qū)W位供給壓力。
要理順市區(qū)教育體制，明晰市區(qū)兩級政府教育責(zé)權(quán)建立市、區(qū)政府分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明確、運行規(guī)范、穩(wěn)定長效的經(jīng)費保障機(jī)制，實行兩級政府經(jīng)費分擔(dān)制度，實現(xiàn)城區(qū)教育的辦學(xué)主體由“以區(qū)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袇^(qū)共擔(dān)”。當(dāng)前要盡快落實好教育配置用地和教育政策性口子經(jīng)費，不斷加快城區(qū)教育項目建設(shè)步伐。
要全面盤活教育資源。一是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村教育布局及資源配置，盤活閑置資產(chǎn)，對部分村小如井坪、潭口、犀牛等生源劇減，教育資源閑置嚴(yán)重的學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整，被撤掉的學(xué)校要明確其資產(chǎn)處置收益用于償還教育債務(wù)。二是加快城郊村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)步伐，將城郊村級小學(xué)改擴(kuò)建提上議事日程，增加城區(qū)公辦學(xué)校總學(xué)位供給。將一定比例的優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生計劃分配給城區(qū)薄弱初中學(xué)校，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，以減輕城區(qū)初中學(xué)位失衡矛盾。三是加快“空洞區(qū)”學(xué)校建設(shè)步伐。建議市委、市政府在現(xiàn)芷江師范地塊處，及原農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校已被處置校區(qū)，規(guī)劃修建兩所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，以緩解區(qū)域內(nèi)學(xué)位不足的壓力。
要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立教育償債基金。市區(qū)兩級財政在每年的新增財力中按一定比例安排專項資金，用于償還城區(qū)教育債務(wù)；從農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金、新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金、教育費附加及非義務(wù)教育學(xué)校的非稅收入中調(diào)劑部分資金建立償債基金，幫助化解城區(qū)學(xué)校債務(wù)。出臺城中村學(xué)校確權(quán)補償辦法，對在教育資源整合中不再保留的學(xué)校，其土地及附著物納入國有資產(chǎn)處置，收益專項用于城區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。建設(shè)綜合執(zhí)法隊伍，加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度，做到校園周邊環(huán)境整治經(jīng)常化、常態(tài)化、長效化。
