在市政協(xié)委員黃貽修看來，政府工作報告中有關(guān)“一個中心、四個懷化”，“兩個主戰(zhàn)場”，“一本五化”的表述，非常科學(xué)，很有智慧。
仔細(xì)梳理，經(jīng)過長達(dá)三十多年的持續(xù)不斷探索，我們在不同時期里面，對懷化的發(fā)展戰(zhàn)略，有些不同的提法。
改革開放初期，我們提出“八畝山地做文章、綜合開發(fā)奔小康”，當(dāng)時的判斷就是，懷化山多，要變失誤在山，為希望在山。當(dāng)懷化大山開發(fā)達(dá)到一定規(guī)模時，又提出“山上建基地，山下搞加工，山外抓市場，科技創(chuàng)高效”。到了上世紀(jì)90年代初期，我們又不失時機地推出“一深化、兩推進(jìn)”戰(zhàn)略，就是“深化山林制度改革，推進(jìn)懷化山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山區(qū)工業(yè)化”。
1997年，懷化撤地設(shè)市之后，懷化緊接著就提出“打造五省周邊區(qū)域中心城市”。到后來，不斷地完善我們雙中心戰(zhàn)略，“構(gòu)造商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”。現(xiàn)在又改成“一個中心、四個懷化”，“一個中心”是指“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”，而“四個懷化”指的是“生態(tài)懷化、法治懷化、智慧懷化、幸福懷化”。
“仔細(xì)琢磨一下，現(xiàn)在的提法和原來的目標(biāo)總體上來講，非常一致。”黃貽修認(rèn)為，只是在新的歷史條件下賦予了新的內(nèi)涵。而且大家比較容易接受，不會產(chǎn)生歧義，還是繼承了有關(guān)線路的方向，體現(xiàn)了傳承和發(fā)展。
比如“法治懷化”。法治，它是十八屆四中全會的一個主題，我們說推進(jìn)“依法治國”，作為懷化而言，就是要跟上時代的步伐，體現(xiàn)時代特征的要求。提“智慧懷化”也是如此，我們在互聯(lián)網(wǎng)、信息化等方面，也需與時俱進(jìn)。“幸福懷化”才是最終的落腳點。嚴(yán)格意義上來講，“四個懷化”就是朝著現(xiàn)代懷化邁進(jìn)。
黃貽修表示，政府工作報告中的亮點在于兩個“主戰(zhàn)場”的論述，一個是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確提出“產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年倍增”目標(biāo)，并且要求以質(zhì)代量，原來是就量而量，現(xiàn)在我們既要爭取量的倍增，質(zhì)量和結(jié)果也要優(yōu)化。
另一個是中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造問題。懷化現(xiàn)有城市骨架已經(jīng)不小了，政府工作報告里講是65平方公里，常住人口已經(jīng)突破60萬人。從城市容量來說，我們把這65平方公里真正地利用好，把各種要素配置到位，單就人口要素來說，容納70萬人口是沒問題的。
“懷化城市建設(shè)不再是攤大餅的問題。”黃貽修說，不斷地攤大餅，不斷地往外擴張，不是懷化的發(fā)展方向，我們應(yīng)打造一座有自己鮮明特色，非常精致的，有自己文化底蘊的宜居城市。
如何改造我們的城市？黃貽修說，報告中提出“一本五化”理念，如果城市建設(shè)真正地朝著這個方向努力，希望無限。報告中還提到“十大綜合提質(zhì)改造工程”，這十大工程有些確實到了非解決不可的地步，比如作為一個南北中心軸的湖天大道，一到上下班時，湖天大橋就成了交通瓶頸，十大工程里就提到了湖天大橋拓寬。
“奮力創(chuàng)新業(yè)，是指我們在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，從新謀篇布局，從新思考發(fā)展方向，從新確定發(fā)展的重點，而發(fā)展重點就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)。”黃貽修認(rèn)為，奮力創(chuàng)新業(yè)，首先一定要立足在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，才稱得上創(chuàng)新業(yè)。苦干實干三五年，再造一個新懷化，和過去我們所說的大干新三年，再創(chuàng)新輝煌，實際上有異曲同工之妙。都是一個階段性的發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃。而新懷化的藍(lán)圖，就是“一個中心、四個懷化”。
“政府工作報告比以往樸實了不少，篇幅短一些，思路非常清晰，沒有文學(xué)上的包裝，措施也很得力。”黃貽修表示，報告中列舉了明年的八大任務(wù)，重點是兩個主戰(zhàn)場，作為一個政協(xié)委員，對市委、市政府提出的目標(biāo)，非常有信心，“目標(biāo)已經(jīng)確定，全市人民要凝神聚力，抓好招商引資，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；更需采取一些特別的措施，需要大家共同的努力，作出一些特別貢獻(xiàn)。”
