——我市優化發展環境打造投資洼地紀實
秋風起時，走馬懷化，只見施工工地，塔吊高聳，鋼架林立，車輛來往穿梭不息，一個個大項目在緊鑼密鼓的建設之中。
晨曦初露，登高望遠，一座座高樓大廈、一幢幢彩鋼廠房拔地而起，如火如荼的建設場面猶如陣陣熱浪讓人心潮澎湃。
今年1至9月，全市引進15個外商投資項目，合同利用外資1.3億美元；引進產業轉移項目75個，其中重大產業轉移項目3個。10月16日，又有年產100噸高結晶直線納米碳管電池材料制造項目、年產150噸航空航天金屬基3D打印材料制造項目、萬佛山鐵皮石斛開發等項目正式簽約“進賬”。
懷化能吸引眾多項目扎堆聚集的魅力何在？
簡政放權：堅決破除辦事提速提效的“腸梗阻”，只待鳳凰枝頭棲
這是一個競爭的時代，以競爭起家、以競爭贏發展的懷化尤為如此。
過去，開發一個房地產項目需要經過70多個部門、260多個環節。企業到懷化發展，一個項目審批少則1年，長則2至3年，有的甚至達4至5年，一些好項目拖成了“半拉子工程”，不少客商或望而卻步或抱憾離去。
改革如春風拂面。今年，我市以努力營造更優更好的投資環境為抓手，著力打造程序最簡、效率最快、服務最優的發展環境，以壯士斷腕的勇氣推進行政審批制度改革，下決心解決審批多、收費多、效率低等問題，堅決破除辦事提速提效的“腸梗阻”。
7月1日，懷化對外公布了市本級對原有330項行政審批項目的清理結果，目前僅保留行政許可項目85項，非行政許可審批項目11項，下放行政審批項目108項，取消行政審批項目29項，共減少行政審批項目234項，精簡達71％。
2011年正式投入使用的市政務服務中心，目前共有35個單位進駐，正竭力將政務服務中心建成“走進一個門，能辦更多事”的“政務超市”。市政務服務中心負責人介紹，在這里，企業辦事可以實現一個窗口受理，多部門聯審聯辦，做到“一個口子進，一個口子出，一次性告知，限時辦結”。
采訪中，記者了解到，市政務服務中心要求，所有受理窗口其審批時間比法定審批時間至少提速30%以上。而實際上，大多的入駐單位窗口都提速達50%，如企業注冊登記，就由原來的20個工作日縮短至1至2個工作日。
簡政放權向深處走向實處走。2013年開始，我市便在靖州太陽坪鄉開展簡政放權改革試點。今年9月開始在全市范圍內推行太陽坪鄉經驗，對社會救助、計劃生育、新農合、涉農補貼等28項事權下放至鄉鎮便民服務中心直接辦理，對不能直接下放但可委托辦理的農村宅基地審批、少數民族證辦理等９項服務事項委托鄉鎮辦理。
9月29日，在全市向鄉鎮簡政放權強化便民服務工作暨教育實踐活動工作推進視頻會上，市委書記彭國甫強調“以釘釘子精神打好整改落實攻堅戰，全面深入推進向鄉鎮簡政放權”，并要求全市鄉鎮的便民服務中心10月底前建成并有序高效運行，再次吹響了打通服務群眾“最后一公里”的號角。
掃黑除惡：堅決打掉破壞經濟環境的“擋路虎”，引得鳳凰翩翩來
7月31日下午5點半，以“阿威”為首的17名不法分子在瓊天商業廣場18樓正鬼鬼祟祟地商量如何對三重物業進行沖擊和打砸時，突然被有如天降的民警包圍，還來不及作出任何反應，17名不法分子便全部被控制。
8月6日，芷江公安局精心部署，一舉抓獲6名以強行參工參運為目的、阻礙滬昆高鐵芷江北站進站路口施工的犯罪嫌疑人。
8月，通道公安局組織精干警力，成功偵破“7·28”懷通高速公路防眩板支架被盜案，抓獲犯罪嫌疑人7人，為企業挽回直接經濟損失10萬余元。
相關數據顯示，僅8月份，全市公安機關共接處重點工程案（事）件報警130起，其中立刑事案件16起、受理行政案件30起，調處矛盾糾紛184起，處置阻工事件49起。
今天的發展競爭，已經更多地從資源、政策、市場競爭轉變為發展環境之間的競爭。市委書記彭國甫上任伊始就強調，抓社會治安，就是抓基本民生，就是抓發展環境，就是抓黨和政府的形象。
全市迅速開展掃黑除惡專項行動，打出了一股正能量，打出了一股正氣，打出了經濟發展良好環境，打出了人民群眾的滿意度。
今年6月以來，市委、市政府下鐵的決心、用鐵的手腕，堅決打掉破壞經濟環境的“擋路虎”。全市政法機關采取各種雷霆措施，打擊黑惡勢力、嚴懲涉毒行為、整肅賭博之風等，建設“平安懷化”——共打掉涉惡團伙43個，抓獲違法犯罪嫌疑人374人，破案108起，繳獲槍支11支；共破涉毒行政案件數2495起，查處吸毒人員3038人，強戒人數1335人，責令社區戒毒776人；共破獲涉賭刑事案件95起，查處涉賭行政案件471起，收繳賭資530余萬元、電游賭博機570余臺、麻將機310余臺，查處國家公職人員54人。如今的懷化，社會治安越來越好，人民群眾生產、生活和經商安全感明顯增強。
花香蝶自落，桐茂鳳爭棲。浙江美達集團擬開發建設懷化·武陵山國際商貿物流城，華美立家集團擬在市城東區域建設西南地區最大的家居、建材、五金機電為核心的商貿綜合體……
懷化的種種努力和創新讓她更具成長契機。截至9月底，全市招商引資在省季度考核中始終名列前茅。全市共實施招商引資項目556個，共接待來懷考察客商100余人次，成功引進華洋銅業、沅陵愿景恒隆旅游、碧水藍天環保實業、臺雄商貿、金瓏悅置業、祥隆生物科技等外商投資項目，累計合同引資1649.4億元。
作風建設：堅決糾正不講誠信的“壞風氣”，留得鳳凰把家安
為讓企業進得來、留得住、能發展，市委、市政府堅持“內外兼修”，在推進行政審批制度改革、優化發展軟環境的同時，不斷強化干部作風建設和政府自身建設，堅決糾正不講誠信的“壞風氣”，重塑黨和政府的誠信，為日后發展蓄力。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，我市針對群眾反映強烈的干部作風問題，出實招、下猛藥，堅決向庸懶散現象開戰，推動黨員干部轉變作風，把主要心思和精力轉到為群眾干實事上來。如今，全市干部的精神面貌和作風發生了可喜的變化，只爭朝夕、奮發有為的“精、氣、神”日益見濃，“人人都是服務對象、個個都是投資主體”的服務觀念深入人心。
政府誠信是社會誠信的基石和靈魂，更是招商引資的資源和品牌。在市委四屆八次全委（擴大）會議上，市委書記彭國甫強調，要以轅門立木的決心，加強政府誠信建設，做到言必信、行必果。對過來政府及相關部門出臺的鼓勵支持發展的政策文件、會議紀要進行全面清理。具備落實條件的，堅決兌現到位；因客觀形勢發生變化無法落實的，責成相關部門和人員做好解釋和善后工作，重塑黨和政府的誠信。
乘著作風建設的強勁東風，從9月份開始到12月底，懷化在市級層面開展為期四個月的“化危為機解難題”集中攻堅活動，積極為企業和項目解決實際困難，在新一輪競爭中再展風流，繼往開來！
10月15日至16日，副省長、省工商聯主席何報翔率我省知名企業家走進懷化，感受懷化新氣象。“投資環境優化了，項目服務有保障了，企業家們投資的熱情和信心自然而然也就提高了！”一位企業家在座談會上的感觸，道出了所有企業家的心聲。
城市猶如商品，必須有一個很好的品牌。隨著大潤發、步步高、通程百貨、蘇寧電器、肯德基、紅星·美凱龍等知名商貿物流企業進駐懷化，以及佳惠、懷仁等本土商貿物流龍頭企業的快速發展，我市商貿物流業現代化步伐加快，已由過去的封閉式、一對一的傳統型柜臺銷售為主要特征的百貨店單一業態，轉變為多種業態并存的新格局，以大型市場為龍頭，中小市場為基礎，多層次、多領域、多元化的商貿物流體系正逐步建立，“投資洼地”吸附項目的“強磁場”效應越發凸顯，我市的經濟社會發展后勁也愈來愈堅實。
如今，放眼懷化，一批批城建項目建設快馬加鞭，強力推進。中國懷化國際汽車城、佳惠物流配送中心、現代農機物流中心等38個商貿物流項目1至9月實際完成投資38.94億元，完成年計劃的70.2％。一個個工業項目正謀轉型升級。大唐華銀懷化石煤資源綜合利用項目、千源鋁業年產40000噸建筑鋁型材項目、正清魚腥草注射液項目、華能湖南蘇寶頂風電場項目或投產或立項，為懷化的經濟發展注入清晰活力。一項項農業項目開花結果，惠及百姓，以農村產權制度、金融體制、林權制度等改革為依托，我市農產品生產有新起色，產業化經營有新發展，基礎設施有新變化。
干在當下，贏在未來！懷化正意氣風發，豪情滿懷，以她獨有的姿態，全力開拓一方客商投資興業的熱土，譜寫優化投資環境、加快項目建設的新樂章。
