為了做好我市2015年度市場主體年報工作,從3月至4月中旬,由市局黨組成員陳寶林副局長帶隊,組織企監個監負責人的督查組對城區工商分局、各縣市區市場與質量監督管理局和進行了一次年報工作的督查,現將督查情況匯報如下:
一、基本情況
2015年度年報公示工作已于2016年1月1日啟動,截至2016年4月21日,全市市場主體公示2015年度年報 157709戶,年報率 15.43 %。其中:內資企業2601戶,年報率12.66%;外資企業:61戶,年報率:23.02%;個體工商戶21385戶,年報率16.11%;農民專業合作社295戶,年報率7.15%。目前完成進度在全省排名中間偏后。
督查組地到各縣市(區),首先聽取各單位匯報、查看有關年報工作的文件資料、然后到基層所登記窗口走訪的形式,通過近半個月的督查,認為各縣市區局、分局對2015年報工作都有安排部署,都開展了宣傳發動,利用新聞媒體、政府網站、手機短信、微信、QQ等平臺,發放宣傳單等手段提醒各類市場主體按時參加年度年報。各單位根據實際采取了一對一年報指導崗等形式幫扶。年報時間已近五月,但全市完成進度形勢嚴峻,督查中,我們發現存在著很多實際困難和問題,這直接影響度了全市的年報率。
二、存在的問題
一是工商系統下放地方管理后,三局合一成立市場監督管理局,人員變化大,很多縣市區局的局領導和股所長都重新安排,對年報工作重視度不夠。
二是三局合一前后,一大批的工商業務骨干已辦理了退休,新安排到監管崗位上的工作人員,目前對業務不熟悉。
三是三局合一后,原工商所不復存在,各縣市區市場監督管理局按政府的要求,一個鄉要設一個基層所,新增編制,人員、經費、設備等無法到位,致出現監管空白。
四是現行體制已發生了變化,但省局業務系統還沒有隨著改革而變化,已不適應當前工作要求,影響度年報工作。
五是全市未公示年報信息進入經營異常或標記為異常狀態的市場主體16139戶,基本為名存實亡或查無下落的市場主體“空掛戶”和“失聯戶”,直接影響度了年報率的提高。
三、下一步做法
一是要進一步貫徹落實《企業信息公示暫行條例》,切實提高對市場主體年報公示重要性的認識,采取有效行之有效的措施,進一步加大宣傳和培訓力度,引導和督促市場主體依法履行信息公示義務。
二是要向政府領導匯好報,向政府傳導工作壓力,爭取政府支持,各單位一把手領導要高度重視,分管領導要親自抓,在人員、經費、設施上給予充分保證。
三是要依法依規做好僵尸企業的清理工作,名單位加緊對2011、2012年度未年檢,2013、2014年度未年報企業進行全面排查,查清“僵尸戶”戶數,對符合注銷條件的企業要積極引導其依法注銷,對法律、法規可吊銷依法予以吊銷。
四、建立部門配合協調聯動的工作機制,召開監管部門聯席會議制度,推動市場主體信息公示工作的開展。