我市齊心奏響全面深化改革開放最強音
●9大類200余項重點改革任務全面完成，全年關閉非煤礦山29家，商品房去庫存525萬平米，為企業減稅降費4.8億元
●成功引進500強企業13家，招商引資省外境內資金270億元，實際利用外資6000萬美元，實現進出口總額8500萬美元
“實行一站式辦結后，感受最深的是效率提高了，節省了時間，以前辦這個業務可能要十天，現在兩三天就能辦好，比以前方便太多了。”近日，在懷化市不動產登記中心，正在辦理工程抵押業務的劉先生發出由衷感嘆。
從去年11月起，我市啟動不動產登記最多跑一次改革，進一步簡化流程，優化服務，實現登記繳費一站式辦結，業務辦理時間比原來平均減少三分之一。
去年以來，我市認真貫徹落實中央、省委重大改革部署，抓住慶祝改革開放40周年重要契機，全力以赴抓氛圍營造、抓示范帶動、抓難點突破、抓系統集成、抓落地見效，年初確定的9大類200余項重點改革任務全面完成，全市改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。
穩妥有序推進市縣機構改革，嚴格落實好政策口徑、時間節點、工作程序等各項要求，有力有序、扎實推進各項工作。深化經濟體制改革，采取市場化、法治化手段，深入推進供給側結構性改革，關閉非煤礦山29家，超年度計劃13家；出臺《加快培育和發展住房租賃市場實施方案》，建設公租房62613套，去庫存525萬平方米。落實減稅降費舉措，為企業減稅降費4.8億元。聚焦營造一流營商環境，統籌推進“最多跑一次”改革和“四辦”改革，出臺《懷化市“最多跑一次”改革實施方案》《懷化市全面推行審批服務“馬上辦網上辦就近辦一次辦”改革實施方案》。完善“互聯網+政務服務”平臺，推進行政許可和公共服務事項辦理標準化；設立“重點項目代辦窗口”，開展重點投資項目并聯審批；推進企業登記注冊便利化改革，實現企業登記全程電子化。此外，啟動了新一輪集體林權綜合改革試驗，在靖州、沅陵、會同、洪江市四個縣市開展試點，以金融支持林業為重點，著力建立“五位一體”風險防控體系，開發“林權按揭貸款”等多元化林業金融產品，創新“林下經濟經營權抵押貸款”“林地經營權流轉證抵押貸款”“村級林權聯保貸款”等多種貸款模式。深化城市公立醫院改革，建立醫療服務價格動態調整機制，106個病種納入了按病種付費為主的多元復合型醫保支付方式，公立醫院醫療費用增長幅度控制在10%左右。
2018年12月25日，懷邵衡鐵路正式開通，懷化又獲得了通往華東與華南兩個方向的新出海口，為加速我市承接珠三角地區和東南沿海地區產業轉移創造了更為有利的條件。懷化的改革開放又開啟了新的征程。
去年以來，我市把發展開放型經濟作為增強發展動力的重要引擎，作為建設湖南經濟發展新增長極的重要舉措，打出了開放崛起“組合拳”，懷化開放水平明顯提高。
打通國際物流通道，臨時鐵路口岸、懷化舞水公用型保稅倉、懷化跨境商品展示交易中心、懷化經開區外貿產業孵化園等一批開放型平臺投入運營，成功開通了懷化—明斯克中歐班列，成為我省除長沙之外第二個開通中歐班列的城市。芷江機場旅客年吞吐量突破50萬人次。懷化海關獲批成立，原出入境檢驗檢疫局統一以海關名義對外開展工作，海關的職責更寬廣，口岸通關更便捷，實現了“一口對外、一次辦理”。堅持招大商引強企，積極推進“對接500強提升產業鏈”行動，圍繞現代商貿物流、生態文化旅游、醫養健康（中藥材）、電子信息、農產品加工“五大千億產業”，深度對接并引進了一批世界500強、國內500強、民營企業500強，為產業及產業園區發展注入了新動能。去年6月，由中國兵器裝備集團、中國電子系統技術有限公司等29家知名企業組成的代表團來懷投資考察，有14家企業與市政府簽訂了合作框架協議，其中世界500強企業2家。對接洽談了東方好萊塢控股股份有限公司、蘇寧環球集團、京東集團、中國電子商會等一批知名企業，舉行了知名企業代表團來懷投資考察座談簽約會、2018湖南-長三角經貿合作洽談周懷化招商推介會、懷化市承接國家產業轉移示范區建設項目對接簽約會等6次大型招商項目集中簽約活動。大力推進“示范區”創建，去年11月15日，國家發改委批復的《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》把懷化納入湘南湘西承接產業轉移示范區；去年12月21日，國家發展改革委和交通運輸部聯合發布《國家物流樞紐布局和建設規劃》，懷化入選商貿服務型國家物流樞紐承載城市。此外，大力實施外貿進出口“破零倍增”計劃，新譜樂器、金鑫新材料、天之宇科技等22家企業實現進出口“破零”，漢華化工、懋源貿易、中程箱包等15家企業實現進出口“倍增”。
數據顯示，2018年，我市成功引進500強企業13家，招商引資省外境內資金270億元，實際利用外資6000萬美元，實現進出口總額8500萬美元。 （本報記者 底健）
