2022年迎難而上穩住大盤，保持了穩中有進的良好態勢。出臺“1+8+N”政策體系，推進“紓困增效”“千名干部聯千企”等專項行動，加強“兩個統籌”督導服務，組建收欠、征拆、爭資3個專班，打出了穩大盤“組合拳”。投資快速增長。完成省、市重點項目投資276億元、791億元，分別超年度目標30、25個百分點。產業投資、高新技術投資、民間投資分別增長10.7%、3.6%、14.8%?！拔鍌€十大項目”進展順利，興懷光電新材料產業園一期、銀科5G智能終端產業園建成投產，省區域應急救援懷化中心主體完工。消費逐步回升。舉辦2022懷化汽車博覽會暨首屆新能源汽車展銷節。開展“相約國際陸港·嗨購幸福懷化”消費季等消費促進活動115場次，累計發放消費券3150萬元，商家折扣讓利5000萬元。鄉村電商、直播電商發展迅速，農產品線上銷售額達28.5億元、增長8.8%。萬達、步步高等大型商業綜合體業態融合發展步伐加快。建成一刻鐘便民生活圈試點社區15個。洪江古商城入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區。市場主體蓬勃發展。累計新增減稅降費21.04億元，其中留抵退稅10.49億元。落實小微企業無還本續貸、延期還本49.89億元。新登記市場主體7.86萬戶、同比增長105.16%，其中新登記企業2萬戶、同比增長123.23%，新登記個體工商戶5.81萬戶、同比增長101.78%；每千人擁有法人企業增至8.7家。招商引資成果豐碩。引進中國電力、中建三局等“三類500強”企業項目25個、10億元以上重大項目35個、“湘商回歸”投資項目110個。實際到位省外境內資金619億元、增長15%。就業形勢穩定向好。新增城鎮就業3.87萬人，農村勞動力轉移就業3.98萬人，幫扶城鄉困難人員就業2.2萬人次，開展職業技能培訓3.6萬人次，實名制登記高校畢業生就業率95%以上。金融扶持成效顯著。貸款余額增長14.6%，貸存比達68.9%。小微企業、制造業、涉農貸款余額分別增長26%、12.6%、12.3%。農發行貸款余額達184億元、同比增長36%，國開行授信懷化國際陸港47億元。新增湖南股交所掛牌企業16家、省上市后備資源庫企業10家。
2023年，我們將持續增強改革創新活力，催生建設現代化新懷化的蓬勃動能。
堅持以改革激發活力、創新增強動力，不斷塑造發展新動能新優勢。
深化重點領域改革。統籌推進47項經濟體制改革。確保市城發集團獲AA+信用評級。加快平臺公司市場化轉型，盤活處置閑置國有“三資”。持續深化“三醫”聯動，穩妥推進公立醫院薪酬制度改革。鞏固農村集體產權制度改革成果，加快組建農村產權交易中心，穩妥推進宅基地制度改革試點，持續推進農村“三社合一”綜合改革。繼續推進沅陵、新晃金融改革試點。
大力推動科技創新。推動懷化種業創新中心建設取得實質性進展，爭取岳麓山種業創新中心大湘西區域中心落戶懷化，力爭在種源種質、生物醫藥、新材料（精細化工）等領域取得一批原創性科技成果，高新技術產業增加值占GDP比重18.5%以上，技術合同成交額40億元以上、占GDP比重2%以上，全社會研發經費投入強度達1.6%以上。突出企業科技創新主體地位，開展規模以上工業企業研發機構、研發團隊全覆蓋行動，新增市級以上創新平臺15家以上，新認定高新技術企業150家以上。持續優化科技創新生態，建立科技獎勵制度，激活創新“一江春水”。深入推進質量強市建設，大力開展“十百千萬”質量品牌提升行動，加大知識產權保護力度，加快打造一批國家、省級質檢中心及質量創新基地。
精準開展招商引資。開展資源招商，緊盯香港新華、惠科等重點在談企業，策劃包裝一批資源和基礎設施類招商項目，大力招引國有資本、民營資本和外國資本投資。開展產業鏈招商，壓實“鏈長”責任，系統謀劃和推進特色優勢產業補鏈延鏈強鏈。開展鄉情招商，大力“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”。力爭引進“三類500強”企業項目15個以上、10億元以上重大項目20個以上，實際到位省外境內資金增長10%以上；引進外商投資企業15家、增長50%，實際利用外資增長20%以上。
打造一流營商環境。以“湘易辦”APP為總入口總平臺總引擎，持續優化“一件事一次辦”“三集”“互聯網+政務服務”，不斷擦亮“身在懷化、辦事簡化”品牌。常態化開展“紓困增效”“千名干部聯千企”行動，幫助企業解決融資、用能、用工等難題。全年新登記市場主體4萬戶以上。優化民營企業發展環境，大力弘揚企業家精神，依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，繼續推行企業家綠卡制度，真正讓企業在懷安心經營、放手發展。大力培育、儲備上市后備資源，支持五新智能、金益環保、正清集團、雪峰山文旅等企業加快上市步伐。
