懷化市人民政府關于《懷化市人民政府關于印發〈懷化市支持外貿高質量發展若干措施〉的通知》的制定說明

發布時間:2024-09-08 11:21信息來源:懷化市商務局

一、制定的必要性

今年以來,自中央層面開始對外貿政策進行全面清理,嚴禁地方將外貿獎補政策與進出口額掛鉤。2024年5月,省財政廳、商務廳聯合督導組來懷進行現場督導,再次對政策清理工作進行了強調及部署。自收到上級有關要求后,市商務局牽頭在全市范圍內開始了政策清理工作,所有與進出口額掛鉤的獎補措施均廢止或暫停執行,其中包括我市2023年出臺的《懷化市推動外貿擴規模優結構提質量的若干措施》(已于2024年5月廢止)。

二、制定過程

(一)起草階段。市商務局根據《國務院辦公廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》(國辦發〔2023〕10號),借鑒省商務廳、省財政廳聯合出臺的外貿促進資金使用辦法、長沙市及郴州市外貿支持政策,結合我市外貿工作實際,起草了《懷化市支持外貿高質量發展的若干措施(試行)》(征求意見稿)。6月3日,立新副秘書長組織相關市直部門進行了第一輪征求意見,5日,市商務局組織各縣市區商務局就政策內容進行了線下研討,19日赴省商務廳征求意見。7月9日曉波副市長再次召集相關市直部門進一步征求意見,并于7月11日-8月10日在市人民政府網站上公開征求意見。經過多輪修改完善,形成了《懷化市支持外貿高質量發展的若干措施(送審稿)》。

(二)審議決定階段。2024年8月19日,市司法局對送審稿進行了合法性審查和公平競爭審查。2024年8月20日,送審稿經市政府常務會議審議原則通過。

三、 需要說明的問題

主要內容共十條,第一條支持外貿企業做大做強,主要對企業在研發、技改、設備購置、貨物倉儲等方面的實際費用進行支持,以對生產型外貿企業支持為主;第二條支持開拓海外市場,鼓勵企業積極參加境外和國內重點國際性展會;第三條支持進出口融資貼息,對企業進口融資貸款、供應鏈平臺的融資貸款、中小微企業無抵押出口訂單融資貸款給予貼息支持;第四條至第八條,分別支持企業數字化轉型、開展AEO高級認證、外貿綜合服務提質、國際營銷體系建設、國際市場認證等,第九條支持市縣兩級開展外貿業務培訓,第十條支持外貿創新發展,鼓勵各縣市區(園區)綜合考慮企業的進出口規模、收付匯、吸納就業、產業帶動等因素,制定地方外貿支持政策,設立外貿資金,對推動外貿發展有重大作用的項目給予重點支持。

對于受上級資金額度限制無法支持但符合條件的項目,鼓勵各縣市區(園區)參照本措施予以支持。

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