本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)(以下簡稱“條例”)編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2020年,我市認真貫徹落實新修訂的《條例》,堅持“公開為常態,不公開為例外”要求,遵循公正、公平、合法、便民原則,以抓牢重點信息公開和重點單位公開工作為主線,深入推進決策和執行公開,加強政策解讀、回應關切。
(一)用好公開平臺,加強主動公開。一是依托政府門戶網站,加大主動公開力度。2020年市政府門戶網站共發布各類信息26393條;公開政策文件、通知公告類信息2978條;圍繞深化改革、促進經濟發展、民生改善、政府建設等主題公開重點領域政府信息123條;及時轉載轉發國務院、省政府重要信息2985條;圍繞全市重要政策出臺發布、制定各類解讀材料23期;圍繞市政府常務會議、市政府工作報告等制作圖解14期;圍繞“兩會”、文明城市創建、政務公開、“六穩”、“六保”、環保督察等重點工作建設專題專欄10個。根據工作重點,市級門戶網站建設了“懷化市2020年政務公開工作要點”“懷化市基層政務公開”等專欄,各縣市區同時建設了相應的專欄,并督促責任單位強化內容保障,確保專欄質量。二是圍繞熱點問題,做好專題解讀。先后圖解《懷化市十七條幫扶中小企業復工復產措施》《疫情防控期間“菜籃子”產品穩價保供十條措施》《致投資懷化的各位企業家朋友公開信》《做好“兩需求一貫通”的十條措施》等重點工作;同時在傳統的圖文解讀并做好關聯的基礎上,開發了語音播報和H5解讀,共發布H5解讀2期,進一步擴大了政策宣傳影響力。三是依托《政府公報》,擴展覆蓋范圍。全年共編印《懷化市人民政府公報》6期3000余冊,并免費贈送至市直各單位,各縣市區、鄉鎮(街道)、村(社區)。并在政府門戶網站開設專區展示公報內容,方便群眾查閱。四是積極主動引導,公開疫情信息。1月26日,開辟了“抗擊新冠肺炎疫情,懷化在行動”專題專欄,及時轉載國務院、省政府重要信息,報道市委市政府重要部署和基層動態,通過疫情速報、疫情綜述、疫情防控線索征集、辟謠臺、評論解讀等專區,讓廣大老百姓第一時間掌握全市疫情防控最新進展,全年共發布信息3875條。
(二)依法依規辦理,確保依申請質量。一是構建依申請公開聯絡員機制。完善市直各單位、各縣市區聯絡員信息,依托平臺建設,在收到政府信息公開申請第一時間向聯絡員進行提醒,確保第一時間申請及時收悉、及時處理、及時答復。二是依法依規辦理依申請公開件。全年共收到依申請公開信息371件,上年結轉信息1件,已辦結364件,8件結轉下年度繼續辦理。政府信息公開行政復議5件,其中其他結果4件,尚未審結1件;復議后起訴3件,其中結果維持2件,其他結果1件;未經復議直接起訴13件,其中結果維持6件,結果糾正1件,其他結果6件。三是規范整理臺賬資料。政府信息申請資料全部按照檔案管理要求進行編號、整理,確保資料規范齊全。四是扎實做好典型案例報送工作。精心篩選報送洪江市“關于曾某某等12人申請公開‘申請辦理失地農民證的表格’政府信息的典型案例”至省政務管理服務局。
(三)堅持統籌聯動,推進基層政務公開標準化規范化。一是加強學習,確保方向。積極參加全省基層政務公開標準化規范化業務培訓推進會,認真學習先進市州的工作方法和工作成果,并認真開展討論交流。先后四次召開全市基層政務公開標準化規范化建設工作座談會、培訓會,對階段性具體工作進行培訓、交流。二是市級統籌,基層落實。下發了《關于進一步加強全市政務公開工作的通知》《基層政務公開標準化規范化26個領域責任分工表》《關于全面推進26個領域基層政務公開標準目錄工作的注意事項》等通知,將26個領域分解到13個縣市區,各縣市區分工合作,既保證了工作質量,又確保了工作進度。10月底完成了事項標準目錄梳理及公開,11月底完成了“基層政務公開專欄”建設,12月底完成了“政務公開專區”建設。三是加強審核,確保質量。對“基層政務公開專欄”中公開的事項標準目錄、具體欄目建設由市級統一把關審核,對具體公開內容由縣級審核通過,確保專欄公開內容的質量。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
||||
信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 |
|
規章 |
1 |
1 |
52 |
|
規范性文件 |
212 |
212 |
1260 |
|
第二十條第(五)項 |
||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政許可 |
4527 |
250 |
452783 |
|
其他對外管理服務事項 |
7839 |
6125 |
2971196 |
|
第二十條第(六)項 |
||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政處罰 |
26528 |
1497 |
295582 |
|
行政強制 |
1801 |
27 |
33728 |
|
第二十條第(八)項 |
||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
||
行政事業性收費 |
35 |
0 |
||
第二十條第(九)項 |
||||
信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
1957 |
209604萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 |
352 |
3 |
0 |
11 |
4 |
1 |
371 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
96 |
2 |
0 |
11 |
4 |
1 |
114 |
|
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
40 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
41 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
|
2.重復申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
172 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
172 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他處理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(七)總計 |
345 |
3 |
0 |
11 |
4 |
1 |
364 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
0 |
0 |
4 |
1 |
5 |
6 |
1 |
6 |
0 |
13 |
2 |
0 |
1 |
0 |
3 |
五、存在的主要問題及改進情況
我市政府信息公開工作雖取得了一定進展,但仍存在推進機制尚未健全完善,政府信息公開內容質量有弱項,創新能力不夠、亮點不夠,從業人員能力水平與當前工作需要還有差距,縣市區基層政務公開工作標準不一、力量薄弱等問題。下一步將健全長效機制,確保任務和壓力傳導到位;突出工作重點,加大政府信息公開欄目維護監督管理力度,確保工作質量;加大指導培訓力度,提升業務水平。
六、其他需要報告事項
無。